临国资〔2010〕24号

关于开展市属企业“十二五”发展规划

编制工作的通知

市属各有关企业：

根据市政府的工作部署和要求，为做好市属企业 “十二五”发展规划编制工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识“十二五”发展规划编制工作的重要意义

“十二五”时期是我市深入实践科学发展观、全面实施竞争力提升战略的重要时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。市属企业“十二五”发展规划的编制工作，是全市“十二五”规划编制工作的重要组成部分。认真编制好“十二五”发展规划，对进一步确立市属企业战略发展定位，明确发展目标，做大做强企业，实现企业可持续发展具有重要意义。

各市属企业要从战略和全局高度，把握“十二五”发展规划编制工作的重要性，统一思想，提高认识，切实加强领导，精心组织实施，全面完成好规划编制工作，为市属企业“十二五”时期的发展打下良好基础。

二、“十二五”发展规划编制的总体要求和原则

编制“十二五”发展规划，要树立“转型、创新、和谐、惠民、绿色”的发展理念；要以转型发展为主线，进一步提升“十二五”规划的内涵；要从肩负的国有资产保值增值职责与企业自身定位出发，进一步强化“十二五”规划的功能；要以提高科学性为导向，进一步改进“十二五”规划的措施和方法。

在具体编制市属国有企业“十二五”发展规划的过程中，应当注意着重把握好以下原则：

（一）体现战略性。认真研究和把握国家产业政策和自身的产业定位和优势所在，对“十二五”期间企业发展的战略定位、发展方向、发展目标等问题进行系统思考和总体把握，充分体现规划的战略引领作用。

（二）体现前瞻性。准确把握新时期企业内外部环境的变化趋势和阶段性特征，正确把握所处行业领域发展动态，对“十二五”的发展作出前瞻性安排，提出具有针对性的目标和措施。

（三）体现创新性。“十二五”规划要在推进企业转型发展方面有新思路、新举措和新突破，实现企业做大做强，培育企业的核心竞争能力。

（四）体现实践性。立足现有发展基础，紧密结合企业自身特点和资源现状，针对企业发展中的关键问题和薄弱环节，提出切实可行的发展目标、任务和对策措施，确保战略规划的可操作性，保障发展目标和具体措施能落到实处。

三、“十二五”发展规划编制的主要内容

“十二五”发展规划以2011年—2015年为规划周期，应包括（但不限于）以下内容：

（一）企业概况。如企业的历史沿革、业务范围、近年来主要经济指标、子公司结构、治理结构等。

（二）企业“十一五”发展的主要成绩和经验。

（三）企业“十二五”发展面临的内外部环境和存在的主要矛盾问题。

（四）企业的战略定位和主业方向。结合实际确定企业主业，并可再明确一至两个重点培育的其他优势业务。

（五）企业“十二五”发展目标。既提出数量指标，又提出质量目标，由企业结合实际自行确定。

（六）落实战略规划的保障措施。围绕战略规划目标的实现，对若干重大措施作出部署和安排。

企业“十二五”发展战略规划的框架结构、具体内容、编排格式等，由企业结合实际自行确定。

四、工作要求

（一）抓紧布置启动。市属各企业要高度重视“十二五”规划编制工作，要把编制“十二五”发展规划列入重要议事日程，专题研究，认真部署，尽早对有关工作做出安排。

（二）加强组织领导。各企业要根据编制企业“十二五”发展规划的需要，成立专门工作班子，明确分管领导、牵头部门和具体起草人员，落实责任分工，有关分管领导小组、联络员的联系方式，请于2010年12月30日前报市国资局综合科。

（三）保证工作进度。市属企业应根据企业情况，有序开展规划编制工作，合理掌握工作进度，确保按时完成规划编制工作。要求在2011年2月份前完成企业“十二五”发展规划定稿，经公司董事会或企业总经理审核同意后，报市国资局备案并发布实施。

联 系 人：吴建芳

联系电话：85322895

传    真：85322897

电子邮件：lhsgzj@163.com

二○一○年十月十九日  

主题词：经济管理  企业  规划  通知

抄送：市府办。

临海市国有资产管理局       2010年10月19日印发