各科（室）、所（分局）、队、协会：

现将《临海市工商局“解放思想、创业创新”大讨论活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.临海市工商局“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组名单

2.临海市工商局“解放思想、创业创新”大讨论活动工作安排

二○一一年三月八日

临海市工商局“解放思想、创业创新”大讨论

活动实施方案

根据《中共临海市委关于在全市开展“解放思想、创业创新”大讨论活动的通知》（临市委发[2011]31号）要求，经研究，决定在全市工商系统开展“解放思想、创业创新”大讨论活动。为确保大讨论活动顺利开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会、省委十二届八次全会、台州市三届八次党代会以及市十二届五次党代会精神，围绕“解放思想、服务发展”主题，明确“服务基层、服务企业、服务项目”重点，开展“五思五破五强”大讨论，引导全系统工商干部进一步解放思想，强化“政府就是服务、服务就是环境”理念，树立新标杆、实现新跨越，使解放思想的成效体现在“想创业、思创新”上，体现在“会创业、善创新”上，体现在“创成业、多创新”上，共创临海“十二五”科学发展新局面。

二、主要任务

（一）深入讨论，细找差距，寻求发展理念新突破

1.在全市工商系统深入开展工商服务发展大讨论活动。讨论内容围绕“5+X”展开，“5”：即“如何实现临海十二五科学发展、跨越发展、争先进位、追赶标兵”、“如何对照十二五目标和今年重点工作，落实任务，破解难题”、“如何改变本单位和个人一些影响阻碍发展和为群众、企业服务的理念和做法”、“如何面对和解决群众反映的本单位和个人各类问题”、“如何自省当前干部中存在的自满、畏难、平庸、散漫、狭隘、忘本问题并予以解决”。

“X”：即如何更好地发挥工商职能作用，引领民营企业更好更快发展（注册分局负责）；如何创新体制机制，振兴临海商品交易市场（市场科负责）；如何发挥品牌与信用的力量，促进企业转型升级（商广科、信用办负责）；如何围绕工商监管热点与难点，更好地服务社会民生（经检队、企管科、食监科负责）；如何创新执法方式，更好地依法行政、科学行政、积极行政（法规科牵头，相关科室参与）。查摆自身在发展理念、具体措施、工作作风上存在的突出问题，并对讨论结果及时进行梳理、分析、总结、整改。

2.开展建言献策活动。发动全体干部职工以“我为发展献一计”为主题，组织多层次的座谈会。开展“增强服务意识，强化履职尽责”活动，引导干部职工思考问题、研究工作，努力创造新的业绩。（人教科、办公室负责）

（二）认真谋划，稳步实施，寻求服务行动新突破

1.开展“民企素质培训”活动。积极开展符合广大群众创业急需的新知识、新技能等创业知识、创业技能培训活动；深化开展人文企业、书香企业培育，不断提升民企综合素质。（个私协会负责）

2.开展“服务快车”活动，从窗口准入、咨询服务、品牌建设、市场振兴、新农村建设等方面入手，提速增效。（业务科室、各工商所全面铺开）

3.推行百名干部联百企业活动。建立“百名干部联百企”活动机制，由100名干部挂钩联系100家非公企业，着力从帮助梳理发展对策、破解发展难题、用足用活政策、促进依法经营、促进增资扩营以及构建和谐政企关系等方面开展“对口共建”工作。（企管科、个私协会负责）

（三）转变作风，深化“两年”，寻求内部管理新突破

1.分类分层次开展主题教育实践活动。领导干部中开展以“探求新思路”主题教育实践活动；在中层干部中开展以“自觉树新风”主题教育实践活动；在普通干部中开展“自觉做贡献”主题教育实践活动。（人教科、办公室负责）

2.开展“榜样在身边”典型人物挖掘活动。通过活动的开展，发掘身边的先进人物典型，准确把握先进典型人物的闪光点，激发原动力，积极培育队伍核心价值体系，以典型促奋进，致力打造一支“德才聚厚 法政严明”的工商行政管理团队。（人教科、办公室负责）

3.开展“治庸、治懒、治反”专项活动。解决干部中存在的“履职不尽责、工作不主动、办事不用心、服务不到位”问题。重点是深化关键岗位重点监督、绩效考评制度和干部监督联动工作机制，推行干部职工跟踪督评制度，加强效能动态监测和明查暗访力度。（监察室、人教科、办公室负责）

三、总体安排

整个大讨论活动贯穿全年，集中活动从2月下旬至12月基本结束，具体分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2011年2月）。建立大讨论活动领导小组，制订并下发实施方案，召开动员会进行部署，全面启动全系统的大讨论活动；通过设置网络专栏、报刊简报、专题会议等形式向全系统干部职工广泛宣传，提高认识；设立意见箱、监督电话、公示栏等，完善投诉机制，强化群众监督，确保活动取得实效。