临国资〔2011〕19号

临海市国有资产管理局

关于印发《2011年临海市国资系统反腐倡廉工作要点》的通知

各国有企业，局机关各科室：

根据中共临海市委办公室、临海市人民政府办公室印发的《2011年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》（临市委办〔2011〕42号）文件要求，特制定《2011年临海市国资系统反腐倡廉工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一一年七月十三日     

2011年临海市国资系统反腐倡廉工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是全面落实惩防体系（2008—2012）工作规划的关键之年，做好反腐倡廉工作意义重大。根据临市委办〔2011〕42号文件《2011年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》的有关要求，结合我市国资系统实际，制定如下工作要点：

一、切实采取有力措施，推进惩治和预防腐败体系建设

1、完善领导体制和工作机制。根据《临海市国有资产管理局惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作方案》要求，进一步加大推进惩防体系建设力度，完善国资系统构建体系的领导体制和工作机制，抓好责任分解与落实，确保工作目标顺利实现；各有关市属国有企业和机关各科室要结合实际，进一步制订和完善落实构建惩防体系的具体措施，把反腐倡廉的要求融入到国资管理、监督和企业改制、生产、经营等各个环节。

2、贯彻党风廉政建设责任制。健全国资系统党风廉政建设责任制的“三书两报告”和领导干部的“一岗双责” 制度，落实局党委专题研究市国资系统党风、作风和反腐倡廉建设不少于2次，班子成员检查指导分工范围内的党风廉政建设工作不少于2次制度；严肃责任追究，加大党政问责力度，确保责任制落到实处。

　　二、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律

　　3、加强反腐倡廉宣传教育。坚持党委理论学习中心组反腐倡廉理论专题学习、主要领导上廉政党课不少于1次等学习教育制度。开展以企业领导人员为重点，以理想信念、党风党纪、廉洁从业教育为主要内容，深入开展企业廉政文化建设，进一步增强党员领导干部和企业领导人员以及重要岗位人员诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　4、加强廉洁自律工作。认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，适时开展国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”情况的专项监督检查及自查自纠活动，每年开展一次国有企业领导人员廉洁从业全面自查工作。加强对企业投资决策、工程建设、物资采购、财务管理、质量安全、产权交易等重点环节的监督检查，及时发现管理制度中的漏洞和薄弱环节，督促整改，把廉洁和效能的要求落实到企业生产经营的各个方面，提高经济运行质量和效益。

　　三、深入推进监督工作，促使权力正确行使

　　5、加强对关键环节的监督。认真落实中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号），健全企业“三重一大”集体决策制度，明确集体决定事项和范围，探索试行票决和程序记录办法。坚持民主集中制，完善职工代表大会制度，发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和领导干部报告个人有关事项等制度。严格执行国有企业经济责任审计和重大财务事项报告等制度，积极完善国有企业主要负责人年薪考核管理制度，加强对生产经营、资产重组、资本运作、股权交易等重点环节的监督管理。完善厂务公开，特别是深化公用事业性企业的厂务公开。

　　6、建立合作监督机制。发挥企业党组织、纪检监察、监事会、审计、管理部门监督和职工民主监督以及社会监督作用，整合监督资源，加强信息沟通与共享，探索纪检监察、监事会和审计等不同监督主体的协作或一体化运作方式，增强监督实效。认真履行职责，配合市纪委、市检察院调处国资系统违法违纪案件。

主题词：反腐倡廉  国资  工作要点  通知

抄送：市纪委，市检察院。