台属各单位、各镇（街道）广电站：

       根据市委、市政府关于在全市开展“转作风、抓落实、促崛起” 活动的通知精神，经台党组研究，决定在全台开展“作风建设年”活动。根据市委、市政府统一部署，现对台机关和台属单位开展“作风建设年”活动提出如下实施意见。

        一、指导思想

        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把“转作风、抓落实、促崛起” 活动具体细化到广电工作上，以“振奋精神，狠抓落实，强化服务，助推发展” 为主题，进一步加强思想作风、工作作风建设，解放思想，创业创新，树立广电新形象，形成全台上下建设“一流媒体、一流网络、一流服务”的强有力的思想和作风保证，为全市实现“千年古城新崛起” 的奋斗目标贡献广电更大的作用。

        二、主要目标

        通过开展“作风建设年”活动，进一步把全台创先争优活动引向深入，进一步增强全台领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性，解决干部职工中存在的思想解放不够，素质能力不高，责任意识不强，工作创新不多，推进落实不力，工作作风不实等问题，查找工作中的不足之处，瞄准目标，完善制度，明确责任，加强检查，始终保持饱满的精神和良好的作风，各项工作争先移位，努力提高办台质量，全面提升网络水平，大力提高服务档次，牢固树立广电形象，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“一流媒体、一流网络、一流服务”建设。

        三、实施步骤

       “作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

        第一阶段：宣传发动，提高认识（2012年1月—2月）。全市干部大会后，台党组召开中层干部会进行讨论，重点围绕“作风建设年”活动，结合不同部门今年的工作目标和任务要求，进行进一步细化和动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过学习夜、部门会议等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习市委、市政府关于在全市开展“转作风、抓落实、促崛起” 活动的通知精神。要通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动，营造全台开展“作风建设年”活动的良好氛围。

        第二阶段：查找问题，边整边改（2012年3月—11月）。台属各部门、各镇（街道）广电站要认真抓好这项活动，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，以“振奋精神，狠抓落实，强化服务，助推发展” 为主题，从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任。

（一）、加强广电新闻队伍的建设，不断提高办台质量。

市党代会提出“千年古城新崛起” 的奋斗目标和“三大示范区” 建设的战略部署，这对广电工作也提出了新的任务和要求。要通过“作风建设年”活动，进一步加强广电新闻队伍的建设。要加强正确的舆论宣传和引导力度，营造良好的舆论氛围。广电是党和政府的喉舌，也是党和政府勾通与人民群众联系的纽带和桥梁。要树立群众观念，服务基层群众，自觉贯彻新闻宣传“三贴近”原则，善于在全市推进“千年古城新崛起” 奋斗目标的实践中，在“三大示范区” 建设的第一线，寻找鲜活的新闻素材，聚集人心，鼓舞斗志。要善于在群众的创造中提炼经验，善于反映人民群众的呼声和需求。要通过深入群众，了解群众，不断探索新闻宣传的新形式、新方法，以群众的喜闻乐见来不断改进我们的节目、栏目。要改进作风文风，把改进作风、改进文风作为广电工作面向基层、服务中心、服务群众的一个重要着力点，倡导清新朴实、生动鲜活、言简意赅的文风，不断提高广电工作服务基层、服务群众的能力和水平，面对新媒体的挑战，探索传统媒体的发展，全面推进办台水平和品牌节目、栏目建设呈现新气象、新变化。

（二）、提升服务，推进数字化建设，发展广电事业。

   技术网络中心和各镇（街道）广电站在前一阶段开展“数字电视服务月”活动的基础上，要进一步树立服务理念，提升服务水平，明确服务制度，加强网络改造力度，努力开拓新的经营面，全面推进数字化建设迈上一个新的台阶。在工作运行中，以方便群众，让群众满意，作为一个重要的衡量标准。坚持巩固“一般故障当天修复”的承诺成果，把群众当成自己的亲人，建立起一整套提高服务的制度，形成良好的人性化服务状态，在服务中蠃得用户，蠃得市场。服务窗口要继续加强文明单位创建活动，对群众态度上要热情礼貌，文明周到，处处为群众着想。继续实施“广电低保”工程，明确任务，落实责任。各镇（街道）广电站和网络中心进一步把任务分解落实到人，实行“联系人”制度，对各自辖区内的低保对象进行分解，即每个低保户都有一位工作人员为联系人，为低保户免除初装费和全年的视听维护费，切切实实为困难群众办好事实事。

（三）、完善制度，明确责任，深化工作效能考核检查。

       1、建立公开承诺制度。各中心（科室）、各镇（街道）广电站要进一步抓好新一年度承诺制度的落实，总结去年全面实行根据不同岗位和工作职责公开承诺的经验，细化工作目标和任务要求，完善践诺检查的方法和手段，与责任制考核有机地结合起来，形成每个岗位和整个部门、整个台的整体良好运转的一种互动机制，推动各项工作齐头并进，精神面貌焕然一新，全台树立创业创新的整体精神风貌。

2、建立、健全服务体系和服务制度。要通过这次“作风建设年” 活动，进一步在服务上找不足，在工作中找差距，围绕市党代会提出“千年古城新崛起” 的奋斗目标和“三大示范区” 建设的战略部署对广电工作的新要求，发动全台上下，以加强服务为工作的立足点，从具体入手，树立广电品牌形象。窗口单位和一线岗位，都要进一步明确、完善服务制度，创新服务形式，提升服务功能，普遍推行首问负责制，推行真诚服务，实行社会公开承诺制度，公布服务项目、办事程序、收费标准、安装时限、热线电话和维修时限等，责任到人、到具体岗位。

3、全面落实问责问效制度，要在“台问责制” 的基础上，加强责任问责和平时自查、抽查的力度，着重加大对政令不畅、执行不力的效能问责追究力度，明确岗位职责，明确责任追究的具体办法和程序，做到有调查，有结果，有处罚，严格工作纪律。建立并完善台对科室中心、基层广电站的考核制度，并督促各科室中心、基层广电站建立并完善自身的考核制度，定期检查，抓好落实。

4、加强党风廉政建设，根据工作岗位和工作性质，建立和落实惩防体系建设项目化管理，对重要环节、重要事项、重点监督对象归纳为系统项目。主要有∶政府采购、固定资产惩防体系项目；财务预决算、收支、报销惩防体系项目；公务接待、公车使用惩防体系项目等。相应建立了台帐管理，对惩防体系项目落实情况进行了专项检查、重点检查。对责任单位、责任人落实惩防体系建设情况进行了考核评价，并将考核结果作为评先选优和职务晋升的重要依据，形成了落实惩防体系建设的良性机制。

     5、公开接受群众监督。记者、工程技术人员自觉接受广大群众监督，台里设有投诉中心，专门开通24小时电话，接受投诉，并及时处理。建立行风监督员制度，尤其在有线电视窗口服务、数字电视整转等工作中，认真接受社会监督，不断提高服务质量和服务水平。聘请社会人士担任广电节目审看审听员，定期听取意见，接受监督

第三阶段：总结检查，巩固提升。（2012年12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。

五、工作要求

（一）加强领导、精心组织。台党组成立开展“作风建设年”活动领导小组，组长∶组  长∶丁畅宝。副组长∶赵学军、胡一民、沈启峰、罗凌芳。台属各科室（中心）、各镇（街道）广电站要把“作风建设年”活动摆上重要议程，台属各科室（中心）、各镇（街道）广电站主要负责人为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。

（二）注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中， 应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动临海广电事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强新闻职业道德素养和服务水平的提升，建立和完善作风建设的长效机制。三抓求真务实的工作作风教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的广电干部职工队伍。

（三）突出重点、提升素质。通过“作风建设年”活动，要使广大广电干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前广电发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。广电事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实提高办台水平，切实增强服务能力。三要牢固树立学习意识。广电行业是一个高技术行业，知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是广电改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进广电理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好地服务于中心工作，更多的满足人民群众的需求。

（四）加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。台属各科室（中心）、各镇（街道）广电站要狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。台“作风建设年”活动领导小组办公室将按照市委、市政府的统一部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展。

临海市广播电视台

二〇一二年二月十三日