转发台州市安全生产监督管理局关于进一步加强危险化学品安全监管工作的通知

各镇（街道）安监中队，市医化园区管委会安监中队：

现将《台州市安全生产监督管理局关于进一步加强危险化学品安全监管工作的通知》（台安监管〔2012〕131号）转发给你们，请认真贯彻执行。

    附件：《关于进一步加强危险化学品安全监管工作的通知》

二〇一二年十一月五日

台安监管〔2012〕131号

关于进一步加强危险化学品安全监管工作的通知

各县（市、区）安全生产监督管理局、台州经济开发区安监分局：

      2012年9月16日18时左右，位于临海医化园区的台州仙琚药业有限公司合成三车间发生闪爆事故，过火面积300平方米左右，同时，造成该车间墙体倒塌，直接经济损失100万元左右，无人员伤亡。10月8日15时30分左右，位于黄岩江口轻化投资区的浙江润康药业有限公司9号车间发生爆炸事故，造成1人死亡，2人受伤（其中1人伤势较重）。这二起事故发生的直接原因是操作工没有严格执行工艺操作规程，违章操作所致。事故的发生，暴露出我市危险化学品企业的主体责任不落实、装置本质安全水平低、工厂布局不合理、企业安全管理不严格，隐患排查治理不认真及车间管理人员、操作人员专业素质低等问题。为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故的发生，切实做好当前的危险化学品安全生产工作，现提出以下工作要求：

      一、进一步提高认识，切实增强做好当前危险化学品安全生产工作的紧迫感和责任感

加强危险化学品安全监管工作，是当前安全生产领域的一项重要工作，也是认真落实党的十八大召开期间安保工作的需要，因此，各地要从讲政治、讲大局的高度，切实增强做好危险化学品安全生产工作的紧迫感和责任感，按照年初工作计划，加大工作力度，依法依规开展日常监督检查，严肃查处危险化学品非法违法行为，及时消除隐患，有效预防和减少事故发生。

      二、认真吸取事故教训，切实加强危险化学品的安全生产工作

     （一）进一步加强危险化学品安全监管。各地要立即组织开展危险化学品生产企业的专项安全检查，组织专家对企业的工厂布局、工艺技术路线及装备的安全可靠性、自动化控制水平、人员素质等安全生产条件，进行全面的检查和论证，严格首次采用工艺的安全可靠性论证，及时发现各类隐患并限期整改，确保生产安全。要严格危险化学品生产、储存企业（项目）的安全准入条件和“三同时”制度，进一步强化各项安全措施，落实安全监管责任，杜绝事故的发生。

     （二） 切实加强涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）企业的安全监管。要将涉及“两重点一重大”的企业作为重点监管对象，进一步强化监管措施。要对涉及危险化工工艺企业的自动化控制系统改造实施“回头看”，进一步完善和提高装置的自动化控制水平，增强装置的安全可靠性，减少现场操作人员，提高本质安全水平。

    （三）进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理。危险化学品建设项目必须由具备相应资质、相应能力的单位负责设计，工厂的布局要科学合理，并选择成熟、可靠的生产工艺和设备，装备自动化控制系统。要严把安全生产条件审查关，对建设项目的工艺设备安全可靠性、周边安全距离以及企业总体布局等安全设计内容进行全面、系统的论证和审查，从源头上消除安全隐患。

    （四）严格执行各项危险化学品安全生产管理制度和操作规程，认真开展反“三违”活动。各地要督促危险化学品生产企业立即对本企业安全生产管理制度、操作规程、应急预案及其执行情况进行一次全面排查，对存在的问题，主要负责人要亲自抓整改工作，并组织人员制定整改方案，认真组织实施，坚决杜绝“三违”现象，保证安全生产。

    （五）严格从业人员的准入条件，强化教育培训，提高从业人员素质。要督促企业进一步加强对员工的安全生产教育和培训，依法严格从业人员的基本要求，配强、配足安全生产管理人员，不断提高员工的安全素质和安全能力。

    （六）抓实危险化学品大检查、大整治和隐患排查治理工作。要督促企业认真落实隐患排查治理主体责任，进一步加大安全隐患排查治理力度，持续深入做好隐患排查治理工作，严格做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。对查出的各类事故隐患，要落实相关人员跟踪督促隐患单位尽早落实整改，必要时要责令事故隐患单位停产整改，有效防范事故发生。

    三、切实做好党的十八大召开等重点时段的安全生产工作

    党的十八大将于11月8日在北京召开，因此，各地要进一步密切关注当前的危险化学品安全生产工作，加大对重点企业的日常监督检查力度，严格落实企业安全生产主体责任，强化安全监管责任和监管措施，认真落实领导带班（值班）制度，加强应急值守和信息报送，确保党的十八大召开等重点时段全市安全生产形势的稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

                                                                                                                                                         二○一二年十月十日

主题词：安全生产  危险化学品  管理  通知

  台州市安全生产监督管理局办公室  2012年10月10日印发