JLHD01—2013—0003

临海市人民政府办公室文件

临政办发〔2013〕60号

临海市人民政府办公室印发关于支持个体

工商户转型升级为企业的实施意见的通知

临海经济开发区、东部区块、临海港区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》已经十五届政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临海市人民政府办公室

2013年5月27日

（此件公开发布）

关于支持个体工商户转型升级为企业的

实 施 意 见

为加快推动个体工商户提升发展，鼓励引导其向现代企业转变，更好地促进我市民营经济发展方式转变和经济转型升级，根据浙江省人民政府办公厅《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》（浙政办发[2013]42号）精神，结合我市实际，现就支持个体工商户转型升级为企业工作（以下简称“个转企”）提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“千年古城新崛起”奋斗目标和“三大示范区”建设战略部署，以开辟转型升级“绿色通道”、提升转型升级能力和加强转型升级信息资源共享为抓手，加大政策扶持力度，支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，增强市场竞争力，实现私营经济发展上规模、上档次，优化全市经济结构，推进我市经济又好又快发展。

二、总体目标

按照“政府引导、主体自愿、分类指导、科学推进、公平公正、有保有压”的基本原则，根据全市个体工商户实际生产规模和经营状况，确定“个转企”的重点对象，建立“个转企”培育后备库，制订配套扶持政策，采取积极有效措施重点引导、分步推进。以2012年底全市个体工商户总数为基数，三年内3%的个体工商户转型为企业，其中2013年完成转企目标总数的40%（共418户），2014年和2015年分别完成转企目标总数的30%（分别为289户）。

三、扶持对象

2012年12月31日前登记在册并在2013年1月1日后转为企业的的个体工商户。重点对象为：一是从业人员较多、经营规模较大的制造、商贸、住宿、餐饮、娱乐等行业的个体工商户；二是符合我市产业政策导向，具有行业发展潜能的个体工商户；三是经国税部门认定为增值税一般纳税人的个体工商户；四是拥有自主产权，发展空间较大的个体工商户。

四、政策措施

（一）税费优惠。

1.“个转企”后属小型微利企业的（不含个人独资企业、合伙企业），减按20%的税率征收企业所得税；其中，年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业 （不含个人独资企业、合伙企业），2015年底前，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

2. “个转企”后，经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可按规定加计扣除。

3. 对确有困难的“个转企”企业，企业房产税、土地使用税，报经地税部门备案或审批后给予减免。按期纳税有困难并符合税法规定的，由纳税人提出申请，经审核批准后，可延期缴纳税款。

4.个体工商户升级为以其本人为投资人的个人独资企业、一人有限公司时，涉及车辆、房产、土地权属转移（土地使用性质不变），免征“个转企”中主体名称变更涉及的契税和交易手续费等。

5.创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。

6. 转企后属小型微利企业的，2015年底前，免征企业注册登记费、年检费和各类工本费。

7.转为符合产业政策的小型微利企业的，在转企当年起3年内免征、第4年至第5年减半征收地方水利建设基金。

8.“个转企”的小规模纳税人，2015年底前，可根据生产经营情况，向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人，或继续为小规模纳税人，可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款。