中共临海市市场监督管理局委员会文件

各科（室）、所 (分局)、队、中心、协会：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。中央对党的群众路线教育实践活动作出了全面部署，制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动了党风政风改进，为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。根据市委党的群众路线教育活动安排要求，市局党委决定从2014年2月至９月，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和总要求

党的群众路线教育实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省“28条办法”、“六个严禁”作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，提振广大党员、干部的精气神，为推进“三大示范区”建设，实现千年古城新崛起提供坚强保证。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、工作目标和主要任务

主要目的是通过党的群众路线教育实践活动，全面落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，不断加强和改进作风，保持清廉本色，争树一流形象、争创一流业绩，切实当好市场监管秩序守门人的示范和模范。着力实现以下六大目标：一是宗旨意识和群众观点有新增强，始终做到坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。二是加强和改进作风有新进展，严格执行中央八项规定、省委六项禁令和市委作风建设相关规定，切实端正学风，改进文风会风，着力优化作风，做到求真务实、真抓实干，克己奉公、勤政廉政。三是做群众工作能力有新提高，努力增强调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力，统筹推进、高效指导的能力，充分体现“过得硬、打胜仗”的要求，充分发挥全市市场监管系统的职能作用。四是密切与群众联系有新进步，用脚步丈量民情，用心体解民意，用行动破解困难，深入基层接地气，深入实际通下情，深入一线破难题，深入群众解民忧，着力纠正工作中存在的高高在上、脱离基层、脱离群众的现象，切实增进与基层干部、与人民群众的感情。具体是要解决好群众关心关注关切的实际问题，如解决“四风”问题，解决重大民生问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。五是为民务实清廉形象有新提升，始终把为民务实清廉作为核心价值追求，强化全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，以优良党风促政风带民风，实现干部清正、机关清廉、行政清明。六是服务发展有新成果，坚持以实干论英雄，把活动融入具体工作中去，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以活动的成效来更好地服务于我市经济社会持续平稳较快发展大局，为千年古城新崛起，实现“三大示范区 ”尽责出力、多做贡献。

主要任务是着力解决有些党员、干部在“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。在坚决反对形式主义方面，要切实解决学风不正、知行不一，文来文往、文山会海，花拳绣腿、不求实效，隔靴搔痒、走马观花，贪图虚名、华而不实，弄虚作假、欺上瞒下等突出问题，大兴求真务实之风，始终把心思花在促发展上、把功夫用在抓工作上、把精力放在干实事上，做到干在实处、走在前列；在坚决反对官僚主义方面，要切实解决“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”陋习和高高在上、脱离群众，急功近利、脱离实际，照本宣科、生搬硬套，独断专行、唯我独尊，不敢担当、不敢碰硬，推诿扯皮、效率低下，吃拿卡要、与民争利等突出问题，自觉践行为民宗旨，严格执行民主集中制，始终做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督；在坚决反对享乐主义方面，要切实解决精神懈怠、慵懒疲沓，安于现状、不思进取，计较待遇、攀比成风，贪图享受、追名逐利，讲究排场、玩风盛行等突出问题，做到敢为人先、敢闯敢干、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；在坚决反对奢靡之风方面，要切实解决公私不分，铺张浪费，生活奢华，骄奢淫逸，道德败坏，以权谋私，腐化堕落等突出问题，积极倡导过紧日子，勤俭办一切事情，始终保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

三、方法步骤

根据市委部署，结合本单位实际，我局党的群众路线教育实践活动要着力抓好以下3个环节：

（一） 学习教育、听取意见（3月初-4月底）

重点是要抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议，切实掌握基层实情、了解群众诉求。

一是开展“强宗旨”的三思三观学习讨论活动。“三思”是认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重；“三观”是人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。通过“三思、三观”学习讨论，在增强思想自觉、找准找实“四风”问题、深刻反思剖析思想根源上求深化，做到以“三思”促“三观”；重视把学习讨论收获体现在行动上，督促各单位抓紧整改，提振精气神，建章立制，使贯彻群众路线成为自觉行动。通过采取个人自学、支部分组学习、中心组学习、专家辅导、专题交流研讨等集中培训与个人自学相结合的形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习必读书目，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，使广大党员、干部进一步解决思想认识问题，提高党性修养，牢固树立宗旨意识和群众观点。局党委和各党支部专题集中学习讨论时间不少于3天。组织“微党课、大讲堂”活动，以人人参与，触动思想、提升精神为目标，采用领导讲、群众评、大家议、专人答的形式，增强宗旨意识。

二是开展“树典型”实干论英雄专题报告会。通过本单位身边先进典型的学，系统基层干部先进个人的说，个体企业创业明星的谈，市级实干论英雄报告成员的讲，形成争先创优的氛围。要以“食药监管”、“个转企”、“市场提升”等与我们相关的重点工作、重大项目为突破口，切实解决群众反映强烈的重大民生问题，查找思想、工作等方面差距，查找问题、剖析原因，聚焦解决“四风”突出问题，推进重点项目建设。

三是深化改革，强化市场监管一盘棋工作。通过党的群众路线教育实践活动抓班子、抓队伍、抓业绩，树立市场监管一家人、一目标的理念，积极打造以“求真、务实、团结、创新”为核心的价值观，强化队伍学习力、凝聚力、执行力、感召力，着力增强干部职工的归属感、认同感和使命感，使全局上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，力促机构改革顺利进行。

四是开展“送服务”百名干部进民企专题活动。发挥党密切联系群众的优势，按照“送服务、解难题、助发展、促转型”基本方法，组织干部进企入户大走访，通过深入走访调研，虚心征求意见和建议，深入了解企业所需所想，充分发挥市场监管职能作用，主动服务，帮助指导，着力解决企业反映强烈的突出问题，使干部受教育、企业得实惠，切实在改进工作作风、转变监管职能、服务企业发展、树立优质形象上取得新实效，为推进“三大示范区”建设，实现千年古城新崛起做出新的贡献。基层所走访企业不少于35家，机关职能科室走访企业不少于5家，市局领导走访企业或较大规模个体户不少于3家，走访活动与意见征求相结合，需填写《意见征求表》，时间安排４月底前，走访送服务活动贯穿于教育实践活动的全过程。