市委、市纪委：

根据临市委办函〔2014〕41号文件精神,现将临海市司法局党组履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下:

一、党组履行党风廉政建设责任制主体责任情况

2013年以来,市司法局紧紧围绕深化改革、依法监管、优化服务、提升素质的工作目标，认真落实党风廉政建设责任制，以党的群众路线教育实践活动为切入点推进作风建设，以廉政风险防控机制建设为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进了党员干部的廉政建设和作风建设。

（一）加强组织领导，推动工作落实。局党组按照市委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，召开了3次党组会、4次中心组理论学习会和4次中层以上干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。在年初召开的司法行政工作会议上，对加强党风廉政建设工作作出了明确部署，与各科室及下属单位负责人签订了党风廉政建设和作风建设工作责任书，将责任制落实情况作为年终考核和评先评优的主要内容之一，切实推动各项工作的落实。

（二）严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了学习《中国共产党章程》、重温入党誓词等教育活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了“正风气、严纪律、助发展”为主题的台州市正风肃纪主题漫画展，以及《人生没有彩排》等警示教育片。组织全体机关干部及司法所长走进临海监狱开展警示教育活动，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。开展廉政文化进机关活动，充分利用活动室、展板、走廊等场地开展廉政文化宣传，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。

（三）落实干部选用规定，提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。局党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，着力打造一支“政治强、作风好”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照规定程序，调整交流了4名中层干部岗位，新提拔了8名中层干部。

（四）改进工作作风，切实维护群众利益。局党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”、台州市委“14条规定”和市委有关要求。局领导班子成员带队下基层调研，开展“进网格、送法律、促和谐”走亲连心活动，活动期间共走访了15个行政村，20个网格，2105家农户。发放宣传资料200多份，提供法律咨询100多人次，现场受理法律援助3件，调解矛盾纠纷3起，移交相关部门解决3起。帮助解决结对党支部实际困难2个。同时，加大监督检查力度，对1名干部违反机关效能的行为进行了问责，促使全体干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境，切实维护群众利益。

（五）强化监督制约，规范权力运行。局党组认真落实习近平总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立《临海市司法局“三重一大”事项集体决策制度》、《临海市司法局作风和效能建设责任追究办法》、《临海市司法局财务管理制度》等制度文件。按照市委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务和在企业兼职清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。开展廉政风险防控项目化管理，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，制定项目权力运行管理流程图，使项目管理的各个环节阳光透明，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。

（六）加强班子建设，提高整体素质。加强班子自身建设，提高整体素质是推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度要求，2013年以来组织机关干部理论学习50多次，中心组理论学习22次。组织学习了十八大、十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动有关内容。根据党的群众路线教育实践活动有关要求，坚持开门搞活动，先后召开征求意见座谈会9个，发放征求意见函200多份。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子及领导干部年度考核工作，党政主要负责同志在考核工作会议上作了述职述廉报告，其他领导干部作了书面述职述廉报告，并将领导班子和领导干部年度工作实绩进行了公示，接受群众评判和监督。

（七）注重创新服务，抓好为民办事。局党组充分认识到推进作风效能建设和为民服务工作是履行党风廉政建设主体责任的重要环节，并以实实在在的新举措，践行党的群众路线教育实践活动，着力构建为民服务平台，强化服务理念，创新服务机制，促进社会和谐稳定。

1、多措并举，强化服务理念，提升服务能力

为进一步促进我市法律服务行业健康发展，加强行业自律，强化服务理念，提升服务质量，弘扬公平正义，全面推进我市法律服务队伍建设。

一是开展律师行业“服务质量提升年”和“社会形象提升年”活动。创新三项服务方式：即开展开放式服务，开展针对性服务，开展数字化服务，做到四个结合：与行业党建工作、法律援助工作、普法宣传工作、调解信访工作相结合，建立五项工作机制：即建立服务社会管理工作机制、服务企业工作机制、服务基层工作机制、公益服务机制、案件质量提升机制。进一步拓展了法律服务领域，强化了服务意识，完善了服务机制，努力提升服务能力。

二是开展“保民生、促和谐，法律援助大行动”和“阳光直达法律援助”专项活动。努力使广大法律援助机构、法律服务人员牢固树立以人为本、服务为先的理念，维护困难群众合法权益。主要是开展“法律援助村（居）行”活动，开展“法律援助军营行”活动，开展“法律援助质量行”活动。