各旅游企业：

为进一步规范全市旅游市场秩序,维护游客和旅游经营者的合法权益，根据《台州市旅游局关于印发<全市旅游市场秩序集中整治专项行动方案>的通知》(台旅发〔2017〕76号)的要求，针对当前我市旅游市场秩序中存在的突出问题，经研究，决定开展全市旅游市场秩序集中整治专项行动。现将方案印发给你们，请根据《方案》要求，抓好落实，规范经营。

附件：1.临海市旅游市场秩序集中整治专项行动方案

           2.临海市旅游企业诚信经营承诺书

 临海市风景旅游管理局

         2017年9月6日

附件1

临海市旅游市场秩序集中整治专项行动方案

一、工作目标

通过开展旅游秩序集中整治专项行动，严厉打击各种扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的不法行为，规范旅游企业经营行为和旅游从业人员服务行为，积极构建旅游市场综合监管长效机制，全力营造良好的旅游消费环境，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会氛围。

二、工作重点

根据旅游市场秩序监管工作实际，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，重点抓好以下五个方面工作。

（一）集中开展旅游市场秩序整治行动。以问题为导向，紧盯市场乱源，联合相关职能部门加强旅游市场监管工作，严厉打击“不合理低价游”、野导拉客、强迫消费、欺客宰客、违反合同约定等违法违规行为。紧扣“放心消费在浙江”，大力推进“放心景区”创建，树立一批行业典型。

（二）开展旅游市场监管和执法工作督查。重点对市场监管和行政执法工作开展情况，以及督办案件、移交线索的查处力度和查办情况进行督查。坚决纠正推诿扯皮、监管失范、查处不力、执法不严等不作为、慢作为、乱作为的行为。

（三）倡导企业文明诚信经营。各旅游企业特别是A级旅游景区、星级宾馆、旅行社应强化服务意识，时刻关注消费者体验，建立服务评价反馈机制，大力推动旅游企业、单位以及旅游从业人员文明经营和诚信经营，组织开展旅游从业人员职业道德和服务规范培训，全面营造行业文明诚信新风。树立信用监管理念，对于严重失信的经营者，要坚决列入旅游“黑名单”，提高失信成本。

（四）全面加强承租企业和外包项目管理。承租企业和外包项目是旅游企业管理的薄弱环节,存在管理职责不清、日常监管薄弱等问题。要督促旅游企业严格审查承租企业和外包项目的资质和能力，并纳入企业一体化管理，做到整治行动一起部署、一起检查、一起落实，严禁“以包代管”。

（五）加强突发涉旅事件的应急处置。畅通旅游投诉渠道，落实节假日应急值守工作制度，完善旅游投诉处理人员24小时电话畅通制度，及时有效地处理各类旅游投诉。建立健全突发事件应急预案，一旦发生涉旅突发事件立即启动应急预案，采取有效措施，及时果断处置，并在第一时间向上级旅游主管部门上报。强化涉旅舆情监测和处置，积极谨慎处置网络涉旅敏感问题和突发事件。

三、进度安排

（一）企业自查阶段（9月6日-9月10日）

各旅游企业要根据工作要求，并结合企业实际，制定工作方案，全面部署工作，健全管理制度，明确职责分工。同时，开展自检自查工作，及时发现问题，落实整改措施。

（二）集中整顿阶段（9月11日-9月20日）