JLHD01-2017-0033

临海市人民政府办公室文件

临政办发〔2017〕139号

临海市人民政府办公室关于印发不动产抵押

贷款、抵押登记“一窗受理、延伸服务”

改革实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　为贯彻落实《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政发〔2017〕6号）和《台州市“最多跑一次”改革实施意见》（台市委发〔2017〕60号）文件精神，进一步推进我市“最多跑一次”改革，深化公积金贷款、商业贷款、不动产抵押登记延伸服务，营造更加优质的服务环境，特制定如下实施方案。

　　一、总体目标

　　按照基层群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”的要求和目标，充分运用“互联网+政务服务”和大数据，促进体制机制创新，以“数据网上跑，线下办事群众少跑或不跑”为原则，实现公积金贷款、商业贷款、不动产抵押登记“一窗受理、延伸服务”，各家银行查询信贷所对应的不动产信息“跑零次”。

　　二、遵循原则

　　（一）以法定登记为原则，延伸服务应符合法律法规规定的要求办理抵押登记工作，确保不动产抵押权的效力。

　　（二）以先易后难为原则，根据抵押登记的业务类型，分门别类，先行先试，稳步推进。

　　（三）以自愿选择为原则，是否实现“一窗受理、延伸服务”是由各家银行根据本单位的自身情况自行选择。

　　（四）以方便群众为原则，响应“最多跑一次”的改革方向，竭尽所能提供服务，努力实现“就近跑”。

　　三、具体措施

　　2017年，通过加强软件系统建设、打通信息共享渠道、在银行网点设立不动产登记与抵押贷款综合窗口、聘任银行业务人员等举措，分阶段、分步骤开展试点工作。2018年，总结试点经验后在全市推广，力争全面实现公积金贷款、商业贷款、不动产抵押登记“一窗受理、延伸服务”。

　　（一）分步实施，有序推进

　　第一阶段（2017年11月30日前）。升级不动产登记信息系统，开发金融机构专用不动产查询端口、抵押登记受理端口，在技术上实现“最多跑一次”的可操作性，完成银行业网点不动产登记信息查询（涉及抵押登记的）试点工作；

　　第二阶段（2017年12月1日至2017年12月31日）。市域银行业网点全面推行不动产登记信息查询（涉及抵押登记的）；选择具有代表性的银行网点直接受理（试行）不动产抵押登记业务，业务类型进行分类处理、有序开展。由台州市住房公积金管理中心临海分中心（以下简称公积金管理中心）、临海市国土资源局（以下简称国土资源局）聘任各家银行指定的业务人员为公积金贷款、不动产抵押登记受理员，分别负责公积金贷款、抵押登记等业务培训工作。同时，与各家银行共同考核管理受聘人员，实现银行设定的部分专用窗口成为公积金贷款、不动产登记抵押登记受理的延伸窗口。办事群众向公积金管理中心、各家银行申请抵押贷款时，聘任的受理人员可同时受理公积金贷款、商业贷款申请及相应的不动产抵押登记申请，并通过数据端口查询抵押物具体信息状况，切实减少办事群众多头跑现象；