临海市人民政府办公室文件

临政办发〔2018〕1号

临海市人民政府办公室关于印发临海市废弃

矿山生态环境综合治理三年行动计划的通知

各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

    《临海市废弃矿山生态环境综合治理三年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临海市人民政府办公室

                       2018年1月10日

（此件公开发布）

临海市废弃矿山生态环境综合治理三年

行动计划

为进一步改善我市矿山生态环境，加快废弃矿山综合治理，实现生态全域治理目标，根据浙江省人民政府下发的《浙江省“四边三化”行动方案》和浙江省国土资源厅《关于扎实推进全省“四边三化”矿山生态环境治理行动的通知》（浙土资发〔2012〕55号）的通知精神，结合我市实际，制定本行动计划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以实现全域绿色生态全覆盖为目标，通过实施“废弃矿山生态环境综合治理三年行动计划”，深化“两路两侧”、“四边三化”专项整治，改善自然生态、城市景观和人居环境，努力实现生态、经济、社会效益的有机统一，助推“美丽临海”、生态文明建设示范市创建工作。

（二）主要目标

2018-2020年，全面完成72个废弃矿山生态环境综合治理，其中2018年完成26个，2019年完成25个，2020年完成21个。

二、基本原则

（一）因地制宜。坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的治理思路，把治理工作与“五水共治”、“三改一拆”、“美丽乡村”、地质灾害治理、土地整治等有机结合，加强政策与项目资金的整合与合理利用，切实形成工作合力。

（二）属地负责。各镇（街道）是实施主体，具体负责项目政策处理、方案编制、工程实施和日常监管等工作。各相关部门对工程实施过程要加强监督、指导。

（三）严控质量。对于列入治理计划的废弃矿山，要达到《浙江省露天开采矿山自然生态环境治理工程施工质量验收管理办法（试行）》的要求。废弃矿地复垦为耕地的，要符合土地复垦技术规范。

三、工作举措

（一）科学编制治理方案。对需治理的废弃矿山，由市国土资源局组织专业地质单位开展实地踏勘，编制废弃矿山勘查及治理设计方案，并组织相关部门以及镇（街道）对设计方案进行评审，经专家评审通过后作为工程治理依据。治理方案编制要根据废弃矿山实际，通过工程治理、自然生态修复等途径实施综合治理，确保既节约资金，又复绿到位。

（二）规范治理工程监管。镇（街道）作为治理项目实施主体单位，要会同相关部门及项目设计、监理单位定期对工程施工进度、工程质量等进行检查，加强施工期间的动态测量，确保施工单位严格按照施工技术规范施工。项目实施中要尽最大可能减少边坡削坡量，坚决防止“治理工程”变成“开采工程”。

（三）严格工程竣工验收。废弃矿山生态环境综合治理工程完工后，由市国土资源局组织专家验收，并邀请相关部门参加。废弃矿山生态环境综合治理工程验收后，施工单位应当负责不少于一年的监测和维护工作。期间如发现较严重的工程质量问题，监测期应当顺延一年。

四、保障措施

（一）加强组织保障。加强废弃矿山生态环境综合治理工作的组织领导，成立临海市“废弃矿山生态环境综合治理三年行动计划”领导小组，由徐明堂副市长任组长，市府办副主任张磊、市国土资源局局长蒋小斌为副组长，市发改、公安、财政、国土资源、环保、农林分管负责人为成员。领导小组办公室设在市国土资源局，章仁撑为办公室主任，负责指导、协调治理工作，跟踪治理工作的进展情况，定期向领导小组汇报。各镇（街道）要成立相应的领导机构，切实抓好组织领导、责任落实、政策协调、项目审批、资金保障等工作。