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文号:临安监〔2018〕2号 |
为认真贯彻落实《台州市高危行业“百日大会战”生产安全事故防控工作方案》,确保全市安全生产形势持续稳定,结合高危行业实际,经研究,决定在全市范围内开展高危行业“百日大会战”生产安全事故防控工作,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“以人民为中心”和“生命至上、安全第一”的理念,按照《台州市高危行业“百日大会战”生产安全事故防控工作方案》的要求,加强领导和组织协调,全面落实高危行业安全防范措施,强化管控和监督检查,以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果,扎实做好“百日大会战”期间高危行业安全生产保障工作,实现全市高危行业安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
加强危险化学品、矿山和烟花爆竹企业安全隐患整治和安全监管,坚决防范各类安全事故的发生,确保“百日大会战”期间全市高危行业安全生产形势稳定、有序。
三、行动时间
从即日起至2018年3月31日。
四、工作措施
(一)深入开展危险化学品领域安全生产综合整治。
1、构建危化品安全风险预防大数据平台。建立危险化学品企业安全风险预防大数据平台是推动危险化学品综合治理的重要举措,是有效落实风险分级防控与隐患排查治理双重预防工作的重要措施,各地要坚持企业排摸、属地填报的要求,确保采集数据的真实性和可靠性,逐步建成全市危化品全生命周期安全风险数据库与安全风险分布图。
2、实施危化品企业安全风险研判和承诺公告制度。各地要督促企业建立风险研判工作责任体系,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间岗位的风险研判工作职责,制定覆盖全员全过程的风险研判工作流程,做到岗前研判、岗中记录、离岗移交;要根据企业固有安全风险和当日动态安全风险研判结果,对照安全风险矩阵辨识办法,确定当天红色、橙色、黄色和蓝色四个风险等级,提出预警提示,企业负责人据此作出安全承诺公告,做到一天一预警提示,一天一承诺公示。
3、加强重大危险源安全风险管控。督促企业推动重大危险源安全仪表系统(SIS)改造升级,对涉及毒性液体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源,要求严格聘请有资质的单位开展危险与可操作分析(HAZOP),通过保护层分析(LOPA)等方法确定应采取的安全完整性等级(SIL),根据确定的安全完整性等级(SIL)配备相应的化工安全仪表系统(SIS),并再次验证落实安全风险管控措施后安全风险是否达到可接受的范围。
4、持续推进精细化工反应安全风险评估。强化问题意识,突出问题导向,在前期排摸的基础上,督促企业深刻吸取华邦医药“1·3”事故教训,积极开展反应安全风险评估,准确识别和掌控反应系统存在的各种危害,有效降低物质和反应风险的不确定性,系统编制工艺物质、工艺技术、工艺设备等安全信息,进一步完善工艺路线和工艺控制,全面提升本质安全水平。