各旅游企业：

为切实解决和避免当前旅游服务质量监管领域存在的检查随意性和执法扰民、执法不公、执法不严、渎职失职等问题，根据《台州市旅游局关于开展旅游市场服务监管随机抽查实施方案》（台旅发（2017）26号），特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻中央关于简政放权、放管结合、优化服务决策部署按照依法实施、公正高效、公开透明、稳步推进的基本原则，建立、健全科学的随机抽查机制，认真履行旅游市场服务质量监管职能，创新方式方法，规范检查行为，提高监管效率，激发市场活力，营造公平竞争发展环境，推动大众创业、万众创新。

二、抽查机制

（一）随机抽查的依据

依照《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《浙江省旅游条例》、《导游人员管理条例》等法律、法规和部门规章依法实施。

1. 随机抽查的对象和内容

   旅行社：

   （1）经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定；

   （2）经营旅行社业务是否取得经营、执业许可；

   （3）分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定；

   （4）是否依法规范经营，有无出现不合理低价、虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为及损害消费者合法权益的行为；

   （5）是否与旅游者签订旅游合同，提供与合同内容相符的旅游服务；

   （6）是否与导游等长期聘用人员签订劳动合同，并办理相关社会保险；

   （7）取得相关质量标准等级的旅行社的设施和服务是否低于相应的标准，未取得质量标准等级的旅行社是否使用相关质量等级的称谓和标识；

   （8）法律法规规定的其他监管事项。

   三、建立随机抽查对象和旅游执法人员名录库

   建立随机抽查对象和旅游执法人员名录库，并实施动态管理。抽查对象名录库录入企业和个人基本信息、年度接受检查、受到行政处罚等情况；执法人员名录库录入执法检查人员基本信息及其就职部门、编码等信息。

   四、抽查方式

   （一）采取定向和不定向的方式抽查