各镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处），市直属各单位：

现将《2019年度临海市国家卫生城市复审工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共临海市委办公室

临海市人民政府办公室

2019年3月14日

2019年度临海市国家卫生城市复审工作要点

2019年我市将迎来国家卫生城市复审，其中4月份省爱卫办将组织专家组对我市进行明查，5-12月份全国爱卫办将派3-4名专家来我市进行暗访。为确保顺利通过上级爱卫办的明查暗访，现制定2019年临海市国家卫生城市复审工作要点。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神为指导，以改善人居环境、提升城市品位和综合竞争力为目标，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱卫工作方针，进一步完善城市卫生基础设施建设，加强城市环境卫生管理，营造健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，不断提高人民群众的文明程度和生活质量，全面促进临海经济社会又好又快发展。

二、工作要点

2019年按照《国家卫生城市标准（2014版）》，重点抓好爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品安全和生活饮用水、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制等城市卫生工作：

（一）市爱卫会负责爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、病媒生物预防控制

1.组织各部门、街道和广大群众积极参与爱国卫生运动和国家卫生城市复审迎检工作，充分发挥组织协调作用。

2.健全爱卫会组织，明确各成员单位分工，落实责任；制定城市卫生长效管理及有关爱国卫生工作的规范性文件。

3.制定爱国卫生工作年度计划，并纳入政府目标管理；畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。

4.健全全市各级健康教育机构，加强对学校、医院、社区和行业健康教育技术指导，利用新闻媒体和公共场所公益广告开展卫生知识宣传。

5.深入开展禁烟、控烟宣传活动。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。

6.建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，加大对病媒生物预防控制的工作力度。

（二）市综合行政执法局负责环境卫生和市容秩序管理

1.认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，健全各级市容环境卫生管理机构，明确职责，规范管理，落实经费。

2.负责编制市容环境卫生专业规划，推动市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，加快数字化城管系统建设并正常运行。

3.按照《城市容貌标准》要求，开展市容秩序整治，落实沿街单位“门前三包”责任制度，配齐废物箱等垃圾收集容器。

4.落实建成区清扫保洁制度，提高机械化清扫水平，加大违章建筑打击力度，规范建筑垃圾管理，协同建设部门做好建筑工地卫生管理。

5.加强流动食品摊贩和临时便民市场日常管理，推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理。

6.加强城市园林绿化管理，加大损绿毁绿处罚力度。

7.加强城区物业小区管理，督促落实物业小区除四害、健康教育、卫生保洁工作。

8.按标准建设生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，做到布局合理、数量充足、设置规范。

9.完善生活垃圾、粪便无害化建设和污水处理厂管理，运行正常。

（三）市住房和城乡建设局负责基础设施建设

1.按照《城市容貌标准》要求，做好城市主次干道、街巷路面硬化和城市亮化工作。

2.完善城市生活污水处理厂建设。

3.做好建筑工地施工现场管理，加强工程车的出入管理。

（四）台州市生态环境局临海分局负责环境保护工作

认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，以饮用水源地保护、水体环境、空气质量、噪声管理、医疗废物、污水为重点，保障各项环保指标符合国家卫生城市要求。

（五）市市场监督管理局负责食品安全和集贸市场监督管理

1.建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，制定食品安全监督管理工作计划，落实各项监督、监测工作，完善重大食物安全事故应急预案和工作规范。

2.加强食品从业人员健康管理和业务培训，做好餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。

3.配合做好农副产品市场建设规划，不断提升市场管理水平，严格管理场内食品卫生和活禽等销售。

4.协同相关部门做好流动食品摊贩管理，规范散装食品的贮存、销售。

（六）市卫生健康局负责公共场所、公共卫生与医疗服务工作

1.贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作，加强从业人员的健康管理。

2.按《疾病预防控制中心建设标准》要求建设疾病预防控制机构，实验室检验设备装备达到标准要求。

3.积极开展慢性病综合防控示范区建设，推广减盐、控油等慢性病防控措施。

4.高度重视传染病防控工作，有效落实各项防控措施，健全传染病及突发卫生公共事件处置网络。

5.完善各级卫生机构建设和管理，规范医疗机构执业行为，加大非法行医、非法采供血的打击力度。

6.加强临床用血管理，按国家有关要求处理医疗废弃物、医源性污水。

7.加强用人单位作业场所职业病危害因素监管，督促落实对从事接触职业病危害作业的劳动者职业健康检查。

（七）市文化和广电旅游体育局负责开展全民健身活动和文化娱乐场所监督管理

1.负责实施全民健康生活方式行动，广泛开展全民健身活动，督促落实机关、企事业单位工作场所工间操制度，完善社区体育健身设施。

2.负责落实城区网吧、歌舞厅、图书馆、电影院等文化娱乐场所证照管理、室内卫生保洁及控烟工作，严格禁止未成年人进入网吧活动。

（八）各街道负责社区、单位、城中村及城乡结合部卫生

1.健全村（社区）、单位卫生管理组织，完善管理制度，加强社区健康教育。

2.加强社区、单位、城中村和城乡结合部容貌管理。

3.落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施，无违规饲养畜禽。

4.加强农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理。

5.清洁城区河道、湖泊，做到水面无垃圾、漂浮物。

（九）其他

1.市公安局完善严重精神障碍救治管理工作网络，加强严重精神障碍患者管理。

2.市农业农村局做好生猪、牛、羊、禽类定点屠宰管理，严格检疫程序，落实病死猪的无害化处理。

3.市教育局加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或医务室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。全面开展健康教育课和健康学校建设活动。

4.市交通运输局负责做好市内公交车、客运中心及周边管辖绿化带环境卫生保洁，加强站内食品店、宾馆、公共厕所、修理店、废旧轮胎及停车秩序日常管理。

5.市水务集团负责市政供水和水质监测工作，供水单位持有卫生许可证。

6.市自然资源规划局负责城市绿地系统规划编制，落实绿线管制制度。

7.所有部门、单位按照各自职责做好本部门及下属单位爱国卫生、健康教育、除四害、控烟等相关工作及台帐的收集整理，配合责任单位做好国家卫生城市复审迎检各项工作。

三、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各单位要把国家卫生城市复审迎检工作作为当前的一项中心工作来抓，成立相应机构，主要领导负总责，分管领导具体抓，根据全市的统一方案，制定具体方案和计划，确保复审迎检工作落到实处。

（二）明确责任，强化配合。各单位要树立全市一盘棋思想，既要各司其责，又要协调配合，相互支持。凡属职责范围的工作，要积极主动，全力以赴；职责互有交叉的，要以大局为重，加强沟通，共同完成；涉及多个部门的，要服从指挥，步调一致，合力攻坚。

（三）加强考核，严格督查。各有关单位要设立群众投诉电话，充分发挥舆论监督作用，深入开展自查自纠，及时整改存在的问题。市多城联创办加强督查考核，对复审迎检工作全程跟踪督导，对检查中发现的问题要通报批评，限期整改；对工作不力、成效不大的单位和推诿扯皮、贻误工作的人员，要严肃追究责任。

（四）宣传发动，营造氛围。要切实加大宣传力度，宣传部门和新闻媒体要及时进行深入报道，着重宣传城市管理法规及公共卫生、预防疾病相关知识，进一步增强广大市民的环境意识、健康意识和参与意识，把提高市民素质作为工作的根本贯穿始终。各街道、部门要充分利用现有条件，创新宣传方式和渠道，多方引导、调动社会力量开展创建活动。

（五）加大投入，资金保障。市财政要把国家卫生城市复审工作及活动经费纳入年度预算，加大财政投入，确保国家卫生城市复审工作顺利开展，各街道、单位部门要结合全国文明城市创建和小城镇环境卫生综合整治，统筹安排，采取措施，多渠道、多方位筹集资金，为国家卫生城市巩固工作提供保障。

附件：2019年度临海市迎接国家卫生城市复审工作责任分解表