各乡镇人民政府，市政府直属各单位:

　　为贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）、《浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》（浙政发〔2007〕5号）和《温州市人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》（温政发〔2007〕45号）精神，强化政府对义务教育的保障责任，巩固和提高义务教育水平，促进社会主义新农村建设，市政府决定，从2007年起分步实施义务教育经费保障机制改革。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识义务教育经费保障机制改革的重要意义

　　在建设社会主义和谐社会的新形势下，实施义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约义务教育发展的经费投入问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和社会公平，提高全民素质和农村发展能力，全面建设小康社会、构建和谐社会的有力保证；是贯彻落实“多予、少取、放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖范围，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段。各乡镇人民政府、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，切实把义务教育经费保障机制改革政策落到实处。

　　二、实施义务教育经费保障机制改革的主要内容

　　按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将全市义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立义务教育经费保障机制。

　　（一）全部免除包括民办学校在内的义务教育阶段学生杂费。所需资金由省、市财政分别负担20%和80%。

　　（二）做好家庭经济困难学生资助工作。对不同类型的困难学生实行不同的资助政策。一是对低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女和残疾学生，免课本费、作业本费和住宿费；二是对低收入家庭（农村居民年人均收入、城镇居民年人均可支配收入在一定标准以下的家庭）子女和少数民族学生，免课本费、作业本费；三是对因病、因灾造成的临时困难家庭学生实施资助，免除课本费和作业本费的50%；四是对山区海岛因学校撤并而寄宿的困难学生实施住宿费补助。

　　在农村学校就读的义务教育阶段困难学生，免费提供爱心营养餐。全市义务教育阶段学生的资助面达到8%以上。困难学生资助经费由市财政筹措解决。

　　（三）提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。在免除学杂费的同时，我市初中、小学预算内生均公用经费拨款标准2007年按乐清市财政局、教育局《关于确定乐清市中小学2007年度教育经费预算定额的通知》（乐财预〔2007〕36号）文件执行，从2008年开始，逐年递增10%，不低于省定标准。

　　（四）建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。中小学校舍维修改造以市政府为主，乡镇为辅。根据义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测算、安排校舍维修改造专项资金，测算方法按照《浙江省中小学校校舍维修改造专项资金管理办法》执行。市财政根据测算所需经费和财力可能安排中小学校舍维修经费，确保学校校舍安全、实用。校舍维修经费实行项目管理。