各乡镇人民政府，市政府直属各单位： 

　　《2009年度乐清市人民政府行政规范性文件制定计划》已经十四届市政府第十八次常务会议讨论通过，现予以印发，并就有关事项通知如下： 

　　一、起草单位要严格执行《乐清市行政规范性文件制定管理办法》（乐政发〔2007〕37号），高度重视行政规范性文件的起草工作，加强领导，明确职责。起草过程中应当采取多种形式广泛征求意见，进行合法性论证和集体讨论，确保草案科学规范。草案未经征求意见、合法性论证和集体讨论的，不得提请市政府常务会议审议。 

　　二、列为一类项目的行政规范性文件，起草单位应当在规定时间内完成起草工作，报送市政府法制办审核；如有特殊原因不能按时完成起草工作的，起草单位应当提前向市政府法制办作出书面说明。列为二类项目的行政规范性文件，起草单位应当进行充分的调研论证，在条件成熟后，可以向市政府法制办提出申请，经市政府法制办审核后列入2010年行政规范性文件一类制定计划或者直接提请市政府常务会议审议。 

　　对未列入本计划的项目，市政府原则上不予审议。因特殊情况亟需制定的，须经市长或者常务副市长批准，由市政府法制办审核后再提请市政府常务会议审议。 

　　三、行政规范性文件草案报送审核时，起草单位应当提供下列材料： 

　　（一）报送审核的函； 

　　（二）草案及起草说明各5份（附电子文本）； 

　　（三）起草部门法制机构对草案内容的法律审核意见； 

　　（四）所依据的法律、法规、规章和上级行政机关的行政规范性文件文本； 

　　（五）征求意见的有关材料； 

　　（六）所参照的其他城市的有关法规、规章和行政规范性文件文本等。 

　　四、行政规范性文件制定计划完成情况列入市政府2009年度依法行政考核；对未按规定完成计划项目的单位，予以通报批评。 

　　附件：2009年度乐清市人民政府行政规范性文件制定计划 

　　　　　　　　　　二○○九年五月十二日 

　　附　件 

　　2009年度乐清市人民政府行政规范性文件制定计划 

　　　　一、一类项目