各乡镇人民政府，市政府直属各单位： 

　　为了激励农民群众种粮积极性，确保粮食安全，2011年我市粮食生产要以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照“落实责任、强化考核，完善政策、增加投入，挖掘潜力、稳定面积，依靠科技、主攻单产，创新机制、提高收益”的要求，进一步加大工作力度，落实粮食生产扶持政策，努力确保我市全年粮食播种面积完成40万亩、总产达到15.5万吨。现将有关事项通知如下： 

　　一、稳定粮食播种面积和产量。正确处理稳定粮食生产与结构调整和农民增收的关系，在充分尊重农民种植自主权，坚定不移地推进农业结构战略性调整，积极推广高效生态种植模式，引导农民优化粮田种植结构，合理安排茬口和布局，大力开发冬春季作物，提高复种指数，努力提高土地的利用率和产出率。积极引导农民种植甘薯、大豆、玉米等旱粮作物，努力做到不撂荒、不闲置，减少季节性抛荒，制止全年抛荒。各乡镇、有关部门要充分认识稳定发展粮食生产的重要性，采取有效措施，切实把今年的粮食生产任务（详见附件）完成好。各乡镇要将粮食生产任务分解到村，将粮食播种面积、粮食订单落实到农户、到田块，确保粮食种植面积和总产量的稳定。 

　　二、认真落实好粮食扶持政策。各乡镇、有关部门要落实好国家农资综合直补、水稻良种补贴、稻麦种植大户补贴、订单早稻谷奖励政策、农机购置和作业补贴、水稻病虫统防统治补助等扶持政策。农业部门负责对乡镇上报的分户实际种粮面积进行抽查核实，由财政部门根据农业部门审核后的数据及时足额发放资金。各乡镇政府要对上报的种粮面积的真实性负责，如发现弄虚作假骗取补贴的，一经查实，取消当地本年度各类粮食生产评优资格，收回相关补贴资金，并追究当事人和领导人责任。 

　　完成粮食生产任务的关键在于抓好早稻生产。2011年，全市计划种植早稻11.5万亩。为了鼓励农民多种早稻，我市继续实行早稻直补政策。凡每户种植早稻50亩以下的，每亩补助50元；连片种植50亩至150亩的，每亩补助70元；连片种植150亩以上的，每亩补助100元。 

　　三、大力开展粮食生产功能区建设。在乐成镇、石帆镇、北白象镇等10个乡镇建立粮食生产功能区，建设面积2.09万亩。粮食生产功能区建设按照因缺补缺、全面完善的要求，重点开展基础设施、地力培肥、机制创新和科技提升等建设，并制订管理办法，实施严格保护，使之成为旱涝保收的稳产区、高产高效种植模式的示范区、先进适用技术的应用区、解决季节性抛荒的带动区、“统一”服务的先行区。进一步加大对粮食生产功能区建设的资金投入力度。鼓励农民群众和村级组织投入粮食生产功能区建设；积极争取省粮食生产功能区建设专项资金；优化粮食生产扶持政策，统筹相关资金，集中投入粮食生产功能区建设；引导农田水利、农业综合开发、标准农田地力提升等项目在粮食生产功能区实施，形成多渠道、多元化的资金投入机制；对列入粮食生产功能区建设年度计划的农田基础设施，包括新（修）建的机耕路、排灌水渠、抽水机埠（含机房与设备）、农机下田坡、农用电线和变压器、杀虫灯（昆虫诱捕器）、农田林网等，补助设施建设总造价的80%（含上级补助），由乡镇政府组织实施。粮食生产功能区内农户优先享受农机补贴等扶持政策。粮食收购订单要优先落实在粮食生产功能区内。