各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　为贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要批示精神，根据《浙江省交通运输厅关于认真贯彻落实2015年省政府民生实事扎实做好农村公路改造提升工作的实施意见》（浙交〔2015〕75号）和《2015年温州市农村公路工作考核办法》精神，结合我市实际，现就加快推进农村公路改造提升工作提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　本次改造提升的项目主要为已建成并通过市交通运输局验收的乡村康庄公路与农村联网公路。总体要求为坚持“统筹城乡、突出重点、因地制宜、提升能力、完善设施”的原则，加快农村公路改造提升步伐，改善农村公路交通状况，为老百姓创造更舒适、更安全的交通出行条件。

　　新建农村联网公路继续按照《关于乐清市农村联网公路实施的意见》（乐交建〔2007〕121号）实施。

　　二、目标任务

　　按照“统一指导、分级负责、分步实施”的原则，我市近三年（2015～2017年）内拟计划实施农村公路改造提升工程共约80公里，其中列入省政府考核目标为60公里。

　　三、技术标准

　　农村公路的改造提升是为了满足远近期交通量增长和载重的需要，采用公路拓宽、路面改造及局部改善等方式，提高原有全线或者局部路段的技术等级标准。

　　（一）四级公路以下等级的农村公路改造提升参照《浙江省农村公路改造提升技术指导手册》实施。

　　（二）单个项目里程原则上一般不低于500米。

　　（三）路面铺装为高等级路面。

　　（四）错车道设置原则上每公里不少于3个，且满足通行和通视要求。

　　（五）拼宽、改建桥梁原则上要求与路基同宽，荷载等级与公路等级相符。

　　（六）公路安全保障工程应当按照国家标准和《公路安全保障工程实施技术指南》等有关技术规范和省交通运输厅、省公路管理局有关规定实施。

　　四、资金筹集及补助标准和方式

　　农村公路改造提升工程的建设资金由省级奖励资金、本市级补助和镇（街道）、村自筹资金组成，采取向上级争取一点、本市级财政补一点、镇（街道）自筹一点、村集体经济出一点、沿线村民及企业捐一点。

　　（一）补助标准

　　农村公路改造提升工程按照不同提升方式给予资金补助，省级奖励资金与县级财政统筹使用，具体补助标准为：

　　1．农村公路全线提升后，公路等级达到四级公路技术标准，路基宽度达到6.5米以上，路面宽度达到6.0米以上，且路面加宽值达到2.5米以上，按照32万元/公里给予补助。

　　2．农村公路全线提升后，路基宽度达到6.5米以上，路面宽度达到6.0米以上，且路面加宽值达到2.0米以上的，按照24万元/公里给予补助。

　　3．农村公路全线提升后，路基宽度达到6.0米以上，路面宽度达到5.5米以上，且路面加宽值达到1.5米以上的，按照19万元/公里给予补助。

　　4．农村公路全线提升后，路基宽度达到5.5米以上，路面宽度达到5.0米以上，且路面加宽值达到1.0米以上的，按照14万元/公里给予补助。

　　5．不具备全线提升条件的，通过局部拓宽、路肩硬化、增设错车道、弯道改善等方式进行改善的，按照8万元/公里给予补助。

　　6．拼宽、改建桥梁工程的，按照1100元/平方米给予补助。

　　7．工程建安费用低于补助金额的，按照审核后的实际工程建安费用给予补助。

　　（二）补助方式

　　补助资金实行“以奖代补、先建后拨”的方式，由业主单位先行建设，待项目验收合格且审计工程结算后，予以一次性拨付补助资金。

　　五、工作措施

　　（一）加强组织领导。建立乐清市农村公路工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市府办联系工作副主任、市交通运输局主要负责人为副组长，市发改局、财政局、国土资源局、交通运输局、林业局、文广新局、供电局、移动乐清分公司、公路管理局及各镇人民政府（街道办事处）分管负责人为成员，负责组织领导全市农村公路建设、养护、管理；负责研究和协调解决工程建设中重大问题；负责协调地方配套资金；负责工程建设征地、拆迁等前期工作协调与施工环境保障。领导小组办公室设在市交通运输局，市交通运输局分管负责人兼办公室主任，市公路管理局分管负责人兼办公室副主任。