各乡镇人民政府，市政府直属有关单位： 

　　为进一步加强甲型H1N1流感防控工作，完善联防联控的工作机制，根据国务院、省和温州市政府的部署，经市政府同意，现将《乐清市应对甲型H1N1流感联防联控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　二○○九年六月二十九日 

　　乐清市应对甲型H1N1流感联防联控工作方案 

　　为保证我市应对甲型H1N1流感联防联控工作机制的有效运转，加强甲型H1N1流感防控工作，特制定《乐清市应对甲型H1N1流感联防联控工作方案》。 

　　一、工作目标与原则 

　　在市委、市政府的统一领导下，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，分工负责、协调配合，共同落实各项防范措施，切实做好应对准备，全力保护人民群众身体健康和生命安全。 

　　二、组织机构及职责分工 

　　（一）组织机构。市政府建立市防控甲型H1N1流感工作领导小组，方青副市长为组长，具体负责应对甲型H1N1流感联防联控。下设综合组（办公室）、入境检疫组、预防控制和医疗救治组、畜牧兽医组、后勤物资保障组、安保组、宣传组、专家组（各组组成单位、组长、联络员名单见附件）。 

　　（二）职责分工。市防控甲型H1N1流感工作领导小组的主要职责是定期会商研判甲型H1N1流感疫情发展趋势，研究确定甲型H1N1流感防控策略；商定甲型H1N1流感防控工作相关政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各乡镇、有关部门落实各项防控措施，并对防控工作落实情况进行督导检查。 

　　具体各工作组职责分工如下： 

　　综合组（办公室）：负责综合协调各部门及联防联控日常事务工作；负责联防联控工作例会的组织和重要工作的督办；负责收集、整理、上报甲型H1N1流感防控工作信息并及时通报各乡镇政府和有关部门，做到信息共享；负责甲型H1N1流感疫情与防控工作动态发布；承担领导交办的其他工作。 

　　入境检疫组：负责我市境内的设卡检疫，在检疫时发现异常流感样病例和密切接触者，及时送卫生部门观察和治疗；负责入境旅客卫生检疫，及时发现流感样症状人员，做好相应处置工作；做好入境船舶的卫生检疫及废弃物的无害化处理；做好入境货物、快件、入境旅客携带物品、邮递进境物品的查验和检验检疫工作，防止染疫进境货物和物品入境；督促落实各项防控措施。 

　　预防控制和医疗救治组：组织制定和修订甲型H1N1流感相关诊疗和防控技术方案，并组织督查落实；对全市流感疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集和送检、疫情处置等工作提供指导；指导各乡镇做好甲型H1N1流感医疗救治工作；指导督促各医疗机构规范化地开展预检分诊和开设发热门诊；负责甲型H1N1流感密切接触者及经出入境检验检疫等部门确认需医学观察、留验人员的集中医学观察；指导居家医学观察工作的落实；根据疫情防控的需要，整合全市医疗卫生资源开展疫情处置工作；提出防控措施和建议。 

　　畜牧兽医组：负责防控甲型H1N1流感所涉及的畜牧兽医工作，收集、整理、上报甲型H1N1流感防控工作信息；负责制定与甲型H1N1流感防控工作相关的动物疫情监测、疫病防控及检疫监管措施；负责指导各乡镇开展甲型H1N1流感相关防控工作；负责组织甲型H1N1流感动物防疫疫苗、诊断试剂等应急物资储备及相关技术培训；负责指导稳定生猪生产。 

　　后勤物资保障组：负责统筹防控应急物资保障工作，及时了解防控应急物资需求动态，协调防控应急物资供需、储备、运输等方面事宜；协调安排防控应急物资（含仪器设备）紧急采购（进口）、储备等专项资金；负责隔离人员、病人及工作人员的生活保障，督促各乡镇、各部门落实各项保障措施；监测与群众基本生活密切相关生活必需品和卫生清洁用品的市场动态；负责防控用药品、医疗器械及其他产品的质量监督；指导监督市场，稳定物价，查处违规经营，研究应对措施；及时整理反馈保障工作信息。 

　　安保组：负责防控甲型H1N1流感所引起的社会安全事件，及时化解受强制限制措施的密切接触者的矛盾和纠纷；配合卫生、检验检疫等部门做好甲型H1N1流感防控工作，具体落实留验对象、医学观察对象、疑似病例的隔离、看守，密切接触者的追踪、寻找，留验点、卡点周边的警戒；做好其他安全保障工作。 

　　宣传组：负责组织协调新闻媒体及时报道甲型H1N1流感疫情变化信息和应对甲型H1N1流感联防联控工作情况，积极正确引导舆论；跟踪境内外舆情，及时澄清事实；加强网上新闻发布的管理和引导；协助有关部门宣传甲型H1N1流感防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息。 

　　专家组：负责对疫情的宏观形势进行研判，对防控工作及预案提出咨询与指导建议；对防控工作的重大科学问题进行研究，并提出相关决策建议。 

　　三、工作制度 

　　（一）工作协商制度。在应对甲型H1N1流感联防联控工作机制框架下，建立重大事项会商制度和联络员例会制度。防控工作中的具体问题由联络员例会负责协商解决，重大事项由领导小组成员会议商定。各工作组内部也要建立定期会商制度，及时通报工作进展情况，研究解决存在问题，切实有效推进职责范围内各项防控工作。 

　　（二）信息通报发布制度。建立信息共享机制，各工作组和成员单位之间要密切配合，加强沟通协调，整合信息资源。建立信息日报告和零报告制度，各工作组牵头单位根据职责分工，指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展，并以书面形式于每日11时前将截至当日10时的信息和工作情况报办公室，遇重要情况应随时通报。办公室负责整理疫情变化和工作进展等相关信息，报上级政府领导小组办公室和本级政府领导及反馈给有关部门和乡镇。需要向公众通报的防控工作信息，经办公室汇总后，由宣传组负责发布。 

　　（三）督办检查制度。为保证各项防控措施落到实处，各工作组要建立督办检查制度，定期检查日常工作开展情况，通过检查及时发现存在的不足和需要改进的问题。重点督办市委、市政府领导指示事项和会议决定的各项工作。 

　　四、有关要求