各乡镇人民政府，市政府直属各单位： 

　　《乐清市财政农业专项资金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

　　                          二○○八年十二月五日 

　　乐清市财政农业专项资金管理办法（试行） 

　　第一章 总 则 

　　第一条 为规范财政农业专项资金管理行为（以下简称农业专项资金），提高农业专项资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农业法》和财政部颁布的《财政农业专项资金管理规则》、《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》，结合我市实际，特制定本办法。 

　　第二条 本办法适用于财政部门用财政性资金设立的，具有特定目标和专用用途，实行项目管理的各类农业专项资金。 

　　农业基本建设资金和农业综合开发资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、财政扶贫资金、水库移民扶持资金等不适用于本办法。 

　　第三条 农业专项资金管理是指对农业专项资金设立、分配、使用、监督和绩效评价的管理。 

　　第四条 农业专项资金管理的原则：坚持依法行政、依法管理原则；符合社会主义市场经济体制和公共财政原则；符合科学、公正、公开和效率原则；符合世界贸易组织的有关规则。 

　　第五条 农业专项资金管理的主要任务：认真贯彻中央和省委、省政府关于“三农”工作的各项方针政策，依法筹措农业专项资金，整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高支农资金使用效益，集中财力办大事，建立增长稳定、分类科学、配置优化、使用高效、分工明确、管理规范、运行安全的财政支农资金管理机制，促进农民增收、农业增效和农村经济社会的协调发展。 

　　第二章 农业专项资金的设立 

　　第六条 财政部门应根据中央和省委、省政府关于“三农”工作的方针政策，按照公共财政和统筹城乡经济社会、人与自然和谐发展的要求和我市具体农业政策，按《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》和规定程序报批设立农业专项资金。对农业、水利、林业、海洋与渔业等主管部门（以下简称主管部门）提出设立新的农业专项资金的建议，要进行认真调查研究，并科学地评估论证设立专项资金的各项具体要素。 

　　第七条 设立农业专项资金必须具备的要素包括：设立农业专项资金的必要性、政策依据、具体目标、资金用途、支持对象、支持范围和起止时间等。 

　　第八条 财政部门要按照公共财政和预算改革的各项要求，规范农业专项资金预算管理。 

　　主管部门应根据有关规定编制本级农业专项资金预算，报送财政部门。 

　　第三章 农业专项资金分配和项目申报 

　　第九条 农业专项资金实行分类管理，财政部门负责制定农业专项资金管理办法。 

　　第十条 财政部门和主管部门于年初应将有关农业专项资金的用途、支持对象、支持范围、补助标准、申报程序、项目验收和其他要求以年度项目立项指南（以下简称项目指南）等形式予以公告。财政部门对重点农业专项资金，发布农业专项资金管理标准文本。 

　　第十一条 财政部门和主管部门应建立农业专项资金项目库，实行项目库管理。 

　　第十二条 农业专项资金的项目申请单位即项目建设单位，是指符合专项资金管理办法和项目指南规定资格和条件的行政事业单位、各类经济组织和个人。农业专项资金支持的项目以社会效益和生态效益为主。对以经济效益为主、能带动农民增收的项目，项目申请单位应以各类经济组织为主。农业专项资金对各种所有制形式的项目单位实行平等的支持政策。 

　　第十三条 项目申请单位应按有关专项资金管理办法或项目指南的规定向财政部门和主管部门提交项目可行性研究报告或项目申报标准文本、项目申报书及必要的附件，并按规定提供本单位的组织形式、财务状况、自筹资金以及项目实施和项目绩效等有关情况。 

　　第十四条 重点农业专项资金项目立项实行专家评审制度。财政部门和主管部门应组织有关专家，或委托专门的项目评审机构按照项目指南的规定对项目申请单位提交的项目可行性研究报告或项目申报标准文本进行评审。并依据专家或项目评审机构出具的项目评审报告，确定项目立项和农业专项资金分配方案。 

　　第十五条 申报省财政农业专项资金项目，应按照财政管理体制和有关农业专项资金管理办法、项目指南的规定，由财政部门和主管部门联合以正式文件上报（另有规定的除外）。 

　　第十六条 中央财政和省财政、市财政单独立项的农业专项资金，由财政部门按照有关专项资金管理办法或项目指南的规定，组织项目申报。 

　　第十七条 农业专项资金由财政部门根据财政管理体制下达和拨付，下达资金文件抄送同级主管部门和项目所在地乡镇人民政府。 

　　第十八条 农业专项资金项目实施计划由主管部门会同财政部门批复或下达。