各乡镇人民政府，市政府直属有关单位: 

　　市教育局《乐清市社区教育工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 

　　二○一○年九月九日 

　　乐清市社区教育工作实施意见 

　　市教育局 

　　为认真贯彻落实党的十七大提出的“建设全民学习、终身学习的学习型社会”目标要求，积极开展社区教育，提高社区居民文化素质，提升城市文明程度，促进社会协调发展，根据《中共温州市委办公室温州市人民政府办公室关于批转温州市社区教育工作实施意见的通知》（温委办发〔2005〕128号）和《温州市人民政府办公室关于印发温州市社区教育工作领导小组会议纪要的通知》（温政办〔2008〕59号）精神，结合我市实际，现就开展社区教育工作提出如下实施意见。 

　　一、指导思想 

　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照市委十二届五次全会“六区联建”、“六城联创”的总体部署，认真贯彻落实《中共乐清市委关于建设学习型城市的实施意见》（乐委发〔2004〕25号）精神，紧紧围绕我市新农村建设和“平安乐清”、“和谐乐清”建设目标，充分利用、拓展和开发社区内的各类教育资源，推进终身教育，提高社区居民的综合素质，促进社区“三个文明”建设，形成健康向上、文明和谐的社区人文环境。 

　　二、工作目标 

　　采取“先城镇、后乡村、以点带面、逐步推广”的渐进方式， 以社区为依托，逐步建立起社会、学校、家庭三结合的具有全员、全面、全程特点的较为完善的社区教育体系。建立健全社区教育组织网络，逐步形成行政管理与社会群众广泛参与相结合的社区教育工作格局。创新教育方式，拓宽教育途径，有计划地发展各类学历教育和非学历教育，推动各级各类教育的统筹、衔接和沟通，构建起服务社区居民的区域终身教育体系。 

　　三、主要任务 

　（一）建立健全社区教育工作管理体制 

　　建立“政府统筹领导，教育行政部门归口管理，有关部门主动配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理模式。建立市、乡镇两级社区教育工作管理体制。市政府建立了乐清市社区教育工作领导小组，负责对全市社区教育工作的统筹规划和组织领导，领导小组下设办公室，市社区学院（与乐清电大合署办公）配备兼职人员1—3人，承担市社区教育工作领导小组办公室日常具体工作。各乡镇也要成立相应的组织机构，负责统筹社区内各种教育资源，对社区教育进行统一管理。 

　　要积极完善社区教育办学系统，逐步形成社区学院——社区学校——社区分校三级社区教育网络。社区学院院长由市教育局分管社区教育的副局长担任，乐清电大主要负责人兼任社区学院常务副院长，并根据工作需要设立一至两名副院长。社区学校校长由乡镇分管教育的领导担任，选派符合资格的人员担任常务副校长，具体负责乡镇社区学校各项工作的开展。各社区分校校长由各社区负责人担任。乡镇社区学校的创立和校级领导的聘任，由市社区教育工作领导小组发文确认。 

　　        （二）建立社区教育培训网络 

　　建立以市社区学院为龙头，乡镇社区学校为骨干，各社区分校为基础的三级社区教育培训网络。市社区学院要积极发挥龙头辐射作用，指导乡镇社区学校开展社区教育，并负责对社区学校教师的培训工作。各乡镇要利用现有的教育资源，设置培训内容，拓展培训功能，扩大教育培训对象，积极开展社区教育。要根据《温州市合格社区学校标准》和《温州市合格社区学校评估指标体系》要求，按照“六有”（即有领导机构、有固定场地、有师资力量、有经费来源、有管理规章、有活动开展）的标准，逐步整合社区教育资源，分步创建社区学校，对被评为温州市合格社区学校的，将一次性给予奖励。 

　　        （三）广泛开展各种教育培训活动