各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位: 

　　《乐清市加快推进企业安全生产标准化规范化和诚信机制建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

　　乐清市人民政府办公室 

　　2012年10月24日    

　　乐清市加快推进企业安全生产标准化规范化和诚信机制建设工作方案 

　　为进一步加快推进我市企业安全生产标准化、规范化和诚信机制建设，全面落实企业安全生产主体责任，切实提高企业安全生产管理水平，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《关于开展企业安全生产诚信机制建设的指导意见》（浙安监管〔2011〕1号）和《中共温州市委温州市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（温委发〔2010〕106号）、《中共乐清市委乐清市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（乐委发〔2010〕80号）等精神，现提出如下工作方案。 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照“注重融合、相互促进”的思路，以企业安全生产标准化、规范化建设为基础开展诚信机制建设，以诚信机制建设为手段促进企业安全生产标准化、规范化达标，互相依托、有序推进，推动企业切实落实安全生产主体责任、完善安全生产管理长效机制，有效防范和减少企业安全生产事故的发生，促进我市安全生产状况的根本性好转。 

　　二、工作目标 

　　（一）2012年底前，危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业安全生产标准化达标率达到100%，非煤矿山企业安全生产标准化达标率达到80%以上，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业安全生产标准化达标率达到30%以上；上述企业在达标的过程中要同步通过诚信机制建设评估。 

　　（二）2013年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业安全生产标准化达标率达到100%，并同步通过诚信机制建设评估。 

　　（三）2015年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要努力实现标准化达标，尚不具备标准化达标条件的企业，要全面实现安全生产规范化达标，并在标准化、规范化达标过程中同步通过诚信机制建设评估。 

　　（四）交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业（领域）企业要根据企业规模，参照工贸行业创建进度分步实施，在2015年底前实现全面达标和通过诚信机制建设评估。 

　　三、工作措施 

　　（一）明确职责任务，保证工作进度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全市企业安全生产标准化、规范化和诚信机制建设由各级政府统一领导，相关部门具体指导、推动和组织。具体分工：市安委办负责综合统筹协调和检查督导；市安监局负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业的工作；市经信局负责民用爆炸物品企业的工作；市住建局负责建筑施工企业的工作；市交通运输局负责道路交通运输企业、机动车维修企业的工作；市水利局负责水利水电建设施工企业的工作；市农业局负责农机制造、饲料生产等企业的工作；市文广新局负责印刷企业、网吧和歌舞娱乐场所的工作；市市政园林局负责城镇燃气企业的工作；市旅游局负责旅游景区景点、旅行社和星级酒店的工作；市港航分局负责水上交通运输企业的工作；温州乐清湾海事处配合市港航分局督促水上交通运输企业的工作；市统计局、市工商局负责提供全市相关行业企业数量、规模、经济类型等情况。各镇街、各有关部门要认真做好辖区和分管行业（领域）所有企业单位基本情况的调查摸底，全面掌握基本情况（包括企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理信息等），根据安全生产标准化、规范化和诚信机制建设工作的总体任务要求，结合本地、本行业（领域）的实际，制定具体的实施方案，层层分解工作目标和任务，明确工作进度安排和保障措施，扎实做好各项工作，确保安全生产标准化、规范化和诚信机制建设工作有序开展。 

　　（二）健全标准体系，统一工作要求。按照“循序渐进、不断提高”的原则，以开展企业安全生产规范化为基础，大力推进企业开展安全生产标准化达标创建，并在企业达到规范化、标准化考评标准的基础上，进一步落实诚信管理制度，不断提升企业本质安全水平。各镇街、各有关部门要切实依照国家和行业所制定出台的评定标准，积极引导和指导企业对照标准开展达标创建工作。对尚未制定标准的行业（领域），原则上按照《企业安全生产标准化基本规范》，并参照有关评定标准，进行安全生产标准化企业的评定。对一时难以达到三级安全生产标准化的规模以下企业，按照“先规范化、后标准化”的思路开展规范化创建，其中属于温州市已制定的十大行业（领域）规范化评定标准适用范围的，按其规范化标准考核评定；未制定规范化评定标准体系的行业参照《乐清市生产经营单位安全生产标准化管理暂行办法》进行考核评定，其他行业和领域也要逐步制定完善本行业（领域）的安全生产规范化评定标准体系。