各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位:

　　《乐清市镇街公共财政服务平台建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

乐清市人民政府办公室

　　2013年10月17日

　　乐清市镇街公共财政服务平台建设实施方案

　　为进一步加强镇街财政管理，充分发挥镇街财政职能,促进镇人民政府、街道办事处更好地履行农村社会管理和公共服务职能，根据《浙江省人民政府关于进一步加强乡镇财政建设的意见》（浙政发〔2011〕52号）和《浙江省财政厅关于全面开展乡镇公共财政服务平台建设工作的通知》（浙财基〔2013〕7号）精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，积极探索加强镇街财政管理与促进社会管理创新有效结合的路子,以加强镇街公共财政管理为切入点,以提高镇街公共服务水平为目标,以改善镇街公共服务方式为基础,按照先行试点、稳步推进的原则，创新机制，整合资源，完善程序，健全制度，努力打造高效、快捷、便民的新型镇街公共财政服务平台。

　　二、目标任务

　　依托现有便民服务中心，结合镇街财政规范化建设工作，在完善镇街财政机构、加强人员力量的基础上，有效整合镇街行政事业服务资源，完善服务设施，重梳工作流程，搭建统一、规范的财政支付职能服务平台，努力打造纵向层级之间连接通畅、横向部门之间衔接紧密的“一站式、一条龙、一卡通”式镇街公共财政服务平台。

　　三、工作内容

　　（一）打造服务平台。以现有便民服务中心为依托，通过整合政府服务资源，搭建以社会保障、民政救济、农业综合服务等与“三农”密切相关的财政支付职能为主的镇街公共财政服务平台。实行一个大厅对外，“一站式”办理，“一条龙”服务，补贴资金“一卡通”发放，为群众提供便利、快捷的公共服务。

　　（二）明确工作职责。镇街公共财政服务平台统一称为“××镇（××街道）公共财政服务中心”，主要任务是:在镇街财政办的主导下,收集、审核和整理有关财政补助性资金和项目类资金使用对象的基本情况和基础数据，支持建立镇街公共财政服务数据库，为加强财政管理提供支撑；做好各项涉农和民生政策财政补助性资金的发放管理、项目类资金支付，逐步推进“明白册”发放工作；对相关数据进行审核和比对，防止不当支付；协助做好财政资金监管工作，加强镇街政府非税收入征收管理；做好涉农和民生政策财政补助资金支付管理、公开公示及查询等工作。

　　（三）完善服务制度。各项涉农和民生政策补助性资金发放和项目类资金支付管理纳入镇街公共财政服务平台后，各镇街要对原有业务程序进行重新梳理和整合。按照科学化、精细化管理要求，以“高效、便捷、规范、公开”的服务宗旨，建立健全各项内部管理制度。推行岗位责任制、首问负责制、AB岗位制、资金监管等内部管理制度，通过公开办事程序、办理时限、投诉渠道，提升服务质量，提高工作效率，确保便民服务工作公开化、制度化。

　　（四）统一规范设置服务场所。按照“简洁实用、量力而行”的原则，在现有便民服务中心的基础上，通过改建、新建等方式解决服务场所问题。服务场所要统一布局、规范设施，合理划分办公区域，统一配备电子公示屏等设施，方便群众查询。