有关镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　《乐清市蒲岐交接断面消除劣V类水质专项整治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　乐清市人民政府办公室

　　2015年4月14日

　　乐清市蒲岐交接断面消除劣V类水质专项整治方案

　　根据《浙江省“五水共治”工作领导小组办公室关于要求上报劣五类水质断面消除行动计划的通知》（浙治水办发〔2014〕32号）、《中共乐清市委乐清市人民政府关于深入开展“六城联创”活动的实施意见》（乐委发〔2015〕1号）和2015年3月18日温州市环保局乐清市蒲岐交接断面消除劣V类水质攻坚工作督查组要求，我市蒲岐交接断面要确保2015年底前消除劣Ⅴ类水质。为进一步改善我市蒲歧交接断面水质，打好乐清市创建国家环保模范城市攻坚战，特制定本方案。

　　一、水质现状与治理目标

　　2014年蒲岐交接断面主要考核指标全年均值如下：氨氮4.86mg/L、总磷0.5mg/L,处于劣Ⅴ类水质状态；高锰酸盐5.2mg/L达III类水质。

　　按照创建环保模范城市的指标要求：我市2015年交接断面水质要求消除劣Ⅴ类，即氨氮下降60%（<2.0mg/L），总磷下降30%(<0.4mg/L)，高锰酸盐指数维持III类水质（<6.0mg/L）；2016年水质目标达Ⅳ类水质，即氨氮再降30%(<1.5mg/L)，总磷再降20%(<0.3mg/L) ，高锰酸盐指数维持III类水质（<6.0mg/L）。

　　二、河道主要污染原因分析

　　造成蒲岐交接断面水质提升缓慢的主要污染原因有以下几方面：一是畜禽养殖污水排放和农业面源影响；二是虹河流域内城镇居民生活污水纳管率低，仍有大量生活污水直排入河；三是部分涉水工业企业、小作坊及非法涉水小窝点的违法排污；四是河道长期淤积底泥内源释放；五是生态用水不足、河岸硬化等导致河道自身净化能力弱化；六是沿河镇街村庄商业服务业等废水、垃圾入河造成污染。

　　三、主要治理措施

　　（一）开展畜牧业污染整治和农业面源污染控制

　　1．2015年4月底前完成虹河流域内禁养区内的畜禽养殖场搬迁关闭。

　　2．2015年9月底前完成非禁养区内畜禽养殖场的规范化建设和废水治理达标排放整治，并对整治不到位的畜禽养殖场进行关闭。畜禽养殖废水必须处理达标后，再经足够面积的土地予以消纳或纳入城镇污水管网，不得直排入河。

　　3．实施全市畜禽养殖总量控制，确保全市养殖场总量减少。限养区内不得新建任何规模的畜禽养殖场；准养区内新建养殖场必须严格按照畜牧发展规划要求，确保规模适当、高标准建设。

　　4．开展农业面源污染控制，实施测土配方施肥。到2016年底前，虹河流域农田全面实施测土配方施肥，指导种植户科学施肥，降低农田氮、磷流失；2015年开展实施统方统治，推广高效低毒农药，开展实施农田废弃物的回收处理。

　　（二）加快城镇基础设施建设

　　1．全力推进虹桥污水处理厂二期工程。加快虹桥污水处理厂二期工程的建设步伐，2015年10月底前完成污水处理厂日增2.8万吨扩建工程，年底前完成1.5万吨/日中水回用工程。

　　2．加快区域城镇污水收集管网及处理设施建设。做到生活污水应收尽收，应处尽处，有效减少生活污水和生活垃圾等生活污染物直排入河量。2015年4月启动开展虹桥片区排污大户（学校、住宅小区、住宿、旅游行业、餐饮企业、工业企业）纳管排查，年底前确保完成排污大户100%纳管；2015年优先完成虹桥镇建成区、蒲岐四城门各村、蒲岐特色工业区、上侯宅村、万宅村、万桥村、湾底村、埭下村、东朴湖村、西塘村、长山前村、长山后村、塔桥村、吴宅村、黎明村、上陶村、河深桥村等区域的截污纳管工作，以上区域废水有效收集率达85%以上。至2015年底，东干河、中干河全流域范围废水有效收集率达80%以上；至2016年底，东干河、中干河全流域范围废水有效收集率达85%以上。

　　3．逐步完善虹河流域内城镇生活垃圾收集和处理系统。虹河流域内（虹桥镇、淡溪镇、天成街道、石帆街道）要进一步完善镇（街道）及村级垃圾转运站，全面开展垃圾转运站渗滤液纳管工程建设、简易垃圾场修复与渗滤液处理工程建设，对近期不能纳管的，从2015年4月开始先行采用罐车运输处置；全面开展河道保洁，确保河岸、河滩无垃圾堆放。

　　（三）加强工业污染源治理