各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　《2017年乐清市社会信用体系建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　乐清市人民政府办公室

　　2017年4月11日

（此件公开发布）

2017年乐清市社会信用体系建设工作要点

　　为进一步深化我市社会信用体系建设，全面推进社会信用体系建设示范县创建工作，根据《2017年温州市社会信用体系建设工作要点》（温政办〔2017〕22号）精神，结合我市实际，制订本要点。

　　一、完善一个平台

　　完善统一的乐清市社会信用信息共享平台，提升信用信息征集、监管、应用功能，使其成为全市社会信用信息共享和应用枢纽。

　　（一）逐步提高共享应用水平。优化平台架构，逐步完善社会信用信息共享平台横向与各行业信用信息系统对接，努力实现纵向与温州市级信用平台互联互通，形成信用信息共享机制。逐步完善“信用乐清”门户网站和“信用乐清”微信公众号，扩大影响力，为社会公众提供法人及分支机构信息、法院失信被执行人信息、法人处罚信息等信息查询。（市发改局＜市信用办＞牵头，市信用乐清建设工作领导小组其他成员单位配合）

　　（二）调整完善信息征集目录。参照省、温州市目录，根据我市实际需要和各有关部门信用信息清单，调整完善信用信息征集目录，拓宽自然人、法人和其他社会组织信用信息征集范围，形成全面反映自然人、法人和其他社会组织综合信用状况的信用信息数据目录清单。不断提高数据质量，完善系统功能，提升对外服务水平。（市发改局＜市信用办＞牵头，市信用乐清建设工作领导小组其他成员单位配合）

　　（三）积极构建平台运维机制。健全信用信息联络员制度，定期对信用信息报送情况进行沟通衔接。实施信息报送考核措施，定期通报信用信息共享情况，对信息报送完成情况不理想的部门进行督查。建立信息安全制度，加强信用信息服务系统安全管理，加强对运维人员的专业培训和保密意识教育。（市发改局＜市信用办＞牵头，市信用乐清建设工作领导小组其他成员单位配合）

　　二、推进两项工作

　　（一）推进信用记录和信用产品应用。各乡镇人民政府（街道办事处）、部门要根据各自权力清单，梳理编制本单位在行政管理事项和公共服务领域中应用信用记录和信用产品的目录清单，支持有条件的单位在电子办公、业务管理等系统中嵌入信用信息查询模块；探索将信用记录和信用产品应用嵌入行政管理和公共服务各环节，并作为重要参考依据。推动将申请人的信用状况作为评先评优、政府采购、财政资金补助、招投标、电子商务、食品安全等领域行政管理和公共服务的前置条件,充分应用信用手段，提高行政管理水平和效率。（责任单位：各乡镇人民政府＜街道办事处＞、市信用乐清建设工作领导小组成员单位）

　　（二）切实推进统一社会信用代码制度。落实法人和其他社会组织的统一社会信用代码制度。继续推进法人统一社会信用代码转化工作，要求存量证照转化率达到100%；按照个体工商户“两证整合”的要求，全面建立新旧代码映射关系，要求个体工商户存量证照转化率达到100%；鼓励在“信用乐清”网站上统一公示市场主体新旧码映射关系及新注册的各类法人和其他组织统一社会信用代码和相关信息。（责任单位：市编办、市市场监管局、市民政局）

　　三、建立三个制度

　　有效推进行政管理事项中应用信用记录和信用报告，综合运用行政性、市场性、社会性、行业性奖惩手段，强化守信激励和失信惩戒，初步建立以信用为核心的信用监管体系。

　　（一）推动建立事前信用承诺制度。在办理行政许可等环节，全面建立市场主体准入前信用承诺制度，制定信用承诺清单，要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒。信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督。（责任单位：市信用乐清建设工作领导小组成员单位）