各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位：

　　《加快推进中医药健康服务发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　乐清市人民政府办公室

　　2016年12月22日

　　加快推进中医药健康服务发展实施方案

　　加快推进乐清中医药健康服务发展,是实施“健康乐清”战略、推进全市健康产业发展的重要任务,也是扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措。为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快推进中医药健康服务发展的意见》（浙政办发〔2015〕103号）及《温州市人民政府办公室关于加快推进中医药健康服务发展的实施意见》（温政办〔2016〕112号）精神,特制定本实施方案。

　　一、发展目标

　　到2020年,我市基本建成覆盖全生命周期、内涵丰富、优势突出、与城乡居民需求相适应的中医药健康服务体系,中医药健康服务快速发展,成为我市健康产业发展的重要推动力量；建成1个以中医药为载体的特色小镇、1个中医药健康服务示范基地、2-3个省级中医药文化养生旅游示范基地。到2020年，中医药服务能力明显提升,每千人口中医医院床位数达0.55张、每万居民有0.4-0.6名合格的中医类别全科医生，基本实现人人享有中医药健康服务。

　　二、主要任务

　　（一）全面提升中医医疗服务能力。

　　1．完善中医医疗服务体系。夯实以市中医院为主体、综合医院（专科医院、妇幼保健院）为骨干、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、社区卫生服务站（村卫生室）为基础，中医门诊部、诊所为补充的中医医疗服务网络。推进市中医院标准化建设，加快落实市中医院扩建工程，到2020年，争取有3-5个学科成为温州市级中医药重点学科或特色专科。推进综合医院、妇幼保健院中医药科室建设，市人民医院争取创成全国综合医院中医药工作示范单位。持续实施基层中医药服务能力提升工程，加强中医药人员配备和中医药设备配置，到2020年，争取乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）中医类别医师占同类机构医师总数的20%以上，并争取80%以上的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）建成中医药综合服务区。发挥市中医院的中医药适宜技术推广应用示范基地作用，加强社区中医药基本知识和适宜技术知识培训，到2020年，力争100%的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）能够提供10项以上中医药技术服务，100%的社区卫生服务站和70%以上的村卫生室能够提供5项以上中医药技术服务。争取到2020年创建成全国基层中医药工作先进单位。

　　2．鼓励社会力量举办中医医疗机构。支持社会力量举办一批特色鲜明和具有一定品牌影响力的中医医疗机构,优先发展中医专科医院和诊所。鼓励公立中医医院与社会力量以合资合作的方式探索举办新的非营利性中医医疗机构。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所,进一步鼓励有条件的药品经营企业举办中医坐堂医诊所。推动中医门诊部和中医诊所规范建设和连锁发展。

　　3．创新中医医疗机构服务模式。推动“互联网+”中医医疗，利用移动互联网等信息技术提供在线预约、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。深入实施“双下沉、两提升”，进一步推进市级优质中医医疗资源下沉，推进市中医院与乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）对口支援、分级诊疗、双向转诊等工作，提升基层中医药服务能力。进一步做好市中药配送中心和基层“中药虚拟药房”建设，在基层医疗机构推广中药及中药饮片和代煎剂集中配送工作。鼓励中医医疗机构开展融医疗、康复、预防于一体的全链条服务模式、多专业联合诊疗模式和多种中医药方法综合应用的治疗模式。

　　（二）积极发展中医养生养老康复服务。

　　1．发展中医养生保健产业。鼓励企业开发以经络理论为基础的中医养生保健器械产品和以中药材为基础的保健食品、药膳产品，做大做强中医药养生保健产品市场。加强对中医养生保健机构、人员、技术、产品等规范管理，鼓励社会力量开设非医疗性中医养生保健机构。鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构规范发展提供技术支持,提升服务质量和水平。依托中医药资源，努力建设一批中医药养生基地,鼓励集团化发展和连锁化经营。

　　实施中医治未病健康工程,在市中医院设立治未病中心,积极开展规范的中医健康体检和中医健康干预调理等治未病服务；各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）重点开展公共卫生中医药服务，提高重点人群中医药健康管理率。鼓励保险公司提供中医药健康管理、治未病等相关保险产品及服务。