朗读
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：
《乐清市2016年主要污染物总量减排计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保完成今年主要污染物总量减排目标。
乐清市人民政府办公室
2016年10月27日
乐清市2016年主要污染物总量减排计划
为确保完成2016年主要污染物总量减排任务，进一步改善环境质量，促进经济社会和环境保护全面协调可持续发展，结合我市实际，制定本计划。
一、2016年度减排目标
根据温州市主要污染物总量减排工作要求，确定我市2016年减排目标为：化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)排放量分别比2015年下降2.5%、2.5%、1.8%和1.5%。为完成上述目标任务，2016年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物应当分别新增削减量521.33吨、58.95吨、19.70吨、27.26吨以上。
二、减排重点项目及主要工作任务
2016年，全市计划减排项目26个，其中水减排项目15个，预计新增化学需氧量削减量530.12吨、氨氮削减量74.53吨；气减排项目11个，预计新增二氧化硫削减量102.19吨、氮氧化物削减量28.08吨。
（一）大力推进城乡污水处理工程减排
加快污水处理设施、配套管网和中水回用工程建设，提高污水收集率和COD浓度，充分挖掘减排潜力，确保污水处理厂达标排放并达到规定处理量。乐清市水环境处理有限责任公司新增污水处理量0.3万吨/日以上，乐清市紫光环保水处理有限公司新增污水处理量0.4万吨/日以上，乐清市大荆污水处理厂新增污水处理量0.1万吨/日以上；确保污水处理厂COD进水浓度达到180mg/L以上；进一步提高污水处理厂运行管理水平，完善中控系统、在线监测设施和生产运行档案台账。结合农村环境综合整治，加快推进农村生活污水处理设施建设。今年计划的3个城镇污水处理工程预计新增化学需氧量削减量434吨、氨氮削减量69吨。2个农村污水处理工程预计新增化学需氧量削减量6.26吨、氨氮削减量0.96吨。
（二）强化工业企业管理减排
严格环境准入制度，加强建设项目总量前置管理，严格控制新增污染物排放。推进清洁能源利用，加快燃煤锅炉改造，拆除分散燃煤小锅炉。不断加大非电行业整治力度，提高清洁能源在能源消费结构中的比重。加强环保执法检查，进一步强化日常监管、突击检查、专项行动等监管手段，确保减排设施长期稳定正常运行。加快区域行业污染整治，实施重点废气排放企业停产、限产。今年计划浙江金石包装有限公司等8个清洁燃料替代项目，预计新增二氧化硫削减量97.89吨，氮氧化物削减量18.81吨。
（三）深入推进结构减排
严格执行国家产业政策，按期淘汰落后生产能力、工艺和设备，推进产业结构调整和转型升级。对列入本计划的13个项目，确保关停企业的生产线主体设备拆除到位，减排支撑材料收集齐全。预计新增削减量：化学需氧量89.86吨、氨氮4.57吨、二氧化硫4.3吨和氮氧化物9.27吨。
（四）推进机动车氮氧化物减排
加强机动车环保标志管理，提高机动车环保年检率和环保标志牌发放率。进一步完善市区道路无绿标车限行范围，加大路面车辆的抽检率和执法力度。落实“黄标车”淘汰政策，加大黄标车淘汰力度，全年计划淘汰黄标车594辆。
三、保障措施
（一）严格考核
进一步加强减排考核体系建设，把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节，将污染减排工作纳入乡镇（街道）和功能区绩效考核内容，加大减排绩效考核比重，对污染减排工作突出的单位和企业予以表彰奖励。
（二）健全机制
狠抓污水处理厂和企业污染治理设施的正常运行，加大现场督查力度，定期通报项目进展情况，对重点减排项目实行“一月一督查”“一季一分析”，强化督促落实。对减排工程进展不力的乡镇（街道）和企业实施预警，对擅自停用污染治理设施、违反环保法律法规的企业要公开曝光，依法查处。
（三）夯实基础
推进减排统计、监测、考核体系的建设，做好减排统计、季报、形势分析等基础性工作。加强减排监测体系建设，进一步提高污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率、监督性监测结果公布率。加强总量、监察、监测人员培训，提升环境管理水平。
（四）加强宣传
落实环境质量公报、污染减排结果发布和企业环境行为公告等制度，强化环境信息公开和环境公众参与，切实保障公众环境知情权、参与权和监督权。广泛深入开展污染减排宣传，进一步提高全社会的环境意识和自觉参与环境保护的积极性，为深化污染减排提供强大舆论支持和社会基础。
附件：1. 城镇污水处理工程项目
2. 农村污水处理工程项目
3. 管理减排项目
4. 结构减排项目
附件1
城镇污水处理工程项目
| 序号 | 污水处理厂名称 | 减排措施 | 落实时间 | 新增处理量（万吨） | 进水COD浓度（mg/L） | COD削减量（吨） | 氨氮削减量（吨） |
| 1 | 乐清市水环境处理有限责任公司 | 投资14000万元，新建二级污水管网22公里，三级管网160公里，新增处理量3000吨/日。 | 2016.01 | 110 | 180 | 165 | 27 |
| 2 | 乐清市紫光环保 水处理有限公司 | 新建二级污水管网8.5公里，三级管网59公里，新增处理量4000吨/日。 | 2016.01 | 147 | 180 | 219 | 37 |
| 3 | 乐清市大荆污水 处理厂 | 投资4000万元，新建二级管网15公里，三级管网30公里，新增处理量1000吨/日。 | 2016.01 | 35 | 180 | 50 | 5 |
| 合 计 | / | / | / | / | 434 | 69 | |
附件2
农村污水处理工程项目
| 序号 | 污水处理厂名称 | 减排措施 | 落实时间 | 新增处理量（万吨） | 进水COD浓度（mg/L） | COD削减量（吨） | 氨氮削减量（吨） |
| 1 | 北白象镇项岙村污水 处理工程 | 投资200万元，新建北白象镇项岙村农村污水处理设施，设计处理能力80吨/日，建设管网长度5800米。 | 2016.1 | 2.3 | / | 2.76 | 0.42 |
| 2 | 城南街道界岱村污水 处理工程 | 投资350万元，新建城南街道界岱村农村污水处理设施，设计处理能力100吨/日，建设管网长度7619米。 | 2016.1 | 2.9 | / | 3.5 | 0.54 |
| 合 计 | / | / | / | / | 6.26 | 0.96 | |
