各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位:

《乐清市加快实行“常态化企业开办五个工作日完成”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

乐清市人民政府办公室

2018年7月13日    

（此件公开发布）

乐清市加快实行“常态化企业开办五个

工作日完成”工作实施方案

为切实推进我市“营商环境提升年”活动，加快落实市委、市政府“常态化企业开办五个工作日完成”的要求，现就我市加快实行“常态化企业开办五个工作日完成”工作制定如下实施方案。

一、工作目标

以不断优化营商环境，实现开办企业增速提效为目标，进一步创新审批模式，优化审批流程，整合涉企开办部门数据和资源，最大限度压缩审批环节、审批材料和审批时限，实现市本级权限内新设企业办理工商营业执照、刻制企业公章、开设银行账户、申领税务发票五个工作日完成的目标。

二、办理环节

开办企业简化为五个办理环节，依次为：(1)企业名称预先核准登记→(2)企业设立注册登记→(3)公章刻制与备案→(4)开设银行账户（商业银行预开户及人民银行开户许可）→(5)企业领取税务发票。(其中企业完成(3)环节后,(4)(5)两个环节可同步进行)

三、办理时限

（一）企业名称预先核准登记，0.5个工作日。

（二）企业设立注册登记，1个工作日。

（三）公章刻制与备案，0.5个工作日。

（四）开设银行账户（包括商业银行预开户及人民银行开户许可），3个工作日。

（五）企业领取税务发票，0.5个工作日。

四、申请材料

（一）企业名称预先核准登记。

1.《企业名称预先核准申请书》1份；2.申请人身份证复印件。

（二）办理企业设立注册登记。

以有限责任公司为例，需提交以下7件材料：

1.公司法定代表人签署的《公司登记（备案）申请书》；2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证复印件；3.全体股东签署的公司章程；4.股东会决议（股东决定）或法定代表人、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；5.股东的主体资格证明或者自然人身份证复印；6.住所使用证明；7.《企业名称预先核准通知书》。

（三）公章刻制与备案。

1.《营业执照》；2.法定代表人身份证原件（有委托的还要提交委托书及被委托人身份证原件）。

（四）开设银行账户。

1．《营业执照》正本；2．法定代表人身份证原件；３．开户申请书；４．有委托的还要提交委托书及被委托人身份证原件。

（五）企业领取税务发票。

1. 《营业执照》正本；2.企业公章及发票专用章；3.法人代表及经办人身份证原件（新办企业在进行首领发票业务办理之前，法人和办税人员本人需到办税服务厅办理实名采集工作）。

五、工作职责

对新设立登记企业落实专人联络办理机制，由市审管办协调，市市场监管局、公安局、国税局、人行落实专门联络员（其中，市人行需派人员进驻市行政服务中心），由联络员负责信息推送（或者以政府购买服务方式增加行政辅助人员）。有关单位具体职责如下：

（一）市审管办：做好涉及企业注册开业相关部门的综合协调工作，确保人员等保障到位；指导和督促各相关部门落实相关措施，按照上级要求实现“常态化企业开办五个工作日完成”目标。

（二）市市场监管局：完善“企业住所（经营场所）申报承诺制”“审核合一”机制，放宽名称、住所和经营范围登记；不断深化“互联网+”登记服务，进一步完善全程电子化登记等业务，加快推进登记信息的共享和业务衔接；由联络员及时将新设立企业的核准信息交换至相关部门，为其他部门办理涉企开办事项提供信息支撑。

（三）市公安局：落实专门联络员，负责做好企业刻章备案业务咨询，及时做好与公章刻制单位间的对接和督促办理，确保公章刻制即到即办，即时完成公章刻制备案。

（四）市国税局：落实专门联络员，做好新设立企业税务发票领取有关业务咨询；对具体办理业务窗口单位和人员落实情况的督促指导，实现申领税务发票及时结办；逐步实现网上申领发票和涉税文书寄递服务。