各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《2018年乐清市社会信用体系建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

乐清市人民政府办公室

2018年5月30日

（此件公开发布）

2018年乐清市社会信用体系建设工作要点

为进一步巩固、拓展和深化信用乐清建设，推动我市社会信用体系建设水平不断迈上新台阶，根据国家、省、温州市信用建设的总体部署和《乐清市社会信用体系建设“十三五”规划》等文件精神，制订本工作要点。

一、推进平台建设，全面提升信用信息归集服务能力

（一）强化信用大数据平台建设。完善乐清市社会信用信息共享平台建设，提升平台在数据归集处理、清洗挖掘、应用服务和分析预警等方面的功能。建立信用信息交换共享常态化机制，进一步推动与温州市信用信息综合服务平台的互联互通。通过信用乐清网站、微信公众号等多种载体满足政府部门、社会公众和第三方服务机构的应用需求。按照国家、省、温州市有关要求，推进信用信息共享平台信用门户网站一体化建设。编制发布信用平台运行分析报告，及时对平台运行情况进行综合评估。推进行政许可、行政处罚、红黑名单等信息在信用门户网站公示，加大平台宣传推广力度，提升平台的社会影响力。（牵头单位：市发改局；责任单位：市级相关单位）

（二）提升平台信息归集能力。根据《乐清市信用信息征集目录》规定，进一步明确各部门信用信息归集范围和要求，按照“一数一源”的原则，实现全市范围信用信息归集目录化、标准化，目录内信用信息全市统一归集。围绕重点领域和重点人群，探索借助社会力量采集更多信用信息，鼓励信息主体自主填报丰富信用信息。加强对已归集信用信息的清洗、比对、整理入库等工作，确保信用信息完整性、准确性、时效性，提升公共信用数据质量。（牵头单位：市发改局；责任单位：市级相关单位）

二、完善监管体系，营造稳定公平透明的营商环境

（三）健全信用承诺和分类监管制度。健全市场主体准入前信用承诺制度，信用承诺履行情况纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管的参考。创新企业投资项目审批方式，助力“最多跑一次”改革。完善信用分类监管制度，以信用信息共享平台数据为支撑，根据市场主体不同信用等级状况区别对接，实施分类监管，对信用等级高企业减少检查频次或者免予检查。（牵头单位：市发改局、市跑改办；责任单位：市级相关单位）

（四）加强和规范信用联合奖惩。按照国家、省、温州市有关联合奖惩制度要求，制定出台《乐清市信用联合奖惩对象清单和措施清单（2018版）》，进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。相关部门按照国家标准，依法依规组织认定、发布和更新“红黑名单”，在行政许可、政府采购、招投标、社会保障、申请政府资金支持等事项中查询信用记录，落实联合奖惩措施，并及时反馈惩戒情况，建立“发起-响应-反馈”部门联动机制。同时，加大联合奖惩典型案例的归集报送力度，力争联合奖惩典型案例归集量占本部门红黑名单数量的比例不低于10%。（牵头单位：市发改局；责任单位：市级相关单位）

（五）积极探索信用修复工作。健全完善信用信息异议处理机制，及时处理信用信息异议申请，保护市场主体合法权益。探索开展信用修复，制定信用修复制度、明确信用修复操作细则，为失信主体提供改革自新、重塑信用的路径。鼓励失信主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。（牵头单位：市发改局；责任单位：市级相关单位）

三、拓宽信用创新，推进多元化信用示范工作

（六）深化信用体系综合示范工作。继续推进“文明诚信一条街”建设，开展诚信街云平台开发管理工作，全面深化文明诚信街区创建活动；继续开展信用户、信用村、信用镇等农村经济组织的信用评定工作，扎实推进农村信用体系建设。（牵头单位：市文明办、市人行；责任单位：市级相关单位）