序号

重点工作

责任单位

备注

1

全力跻身全省第一方阵最前列、奋进全国县域经济前十强。

*市发改局，市有关单位

1

力争到2025年生产总值超1850亿元。

市发改局

2

全面融入温州大都市区主中心一体化战略布局，加速城市拥海发展。

市发改局

3

大力支持柳市、虹桥、大荆省级中心镇及北白象等美丽城镇建设和能级快速提升。

*市发改局、市住建局、柳市镇、北白象镇、虹桥镇、大荆镇

4

到2025年全市常住人口城镇化率达75%。

*市发改局、市住建局

5

紧抓国家力促“两新一重”建设重大机遇，集中力量建设事关乐清长远发展的现代化基础设施。努力打造国家县城新型城镇化建设的“乐清样本”。

市发改局

6

到2025年居民人均可支配收入超8万元，城乡居民收入比缩小到1.78以内，人均预期寿命超82岁。

*市发改局、市农业农村局、市卫生健康局、市人力社保局

7

全力争取设立杭温高铁、温福高铁乐清枢纽站，加快打造温州北翼综合交通枢纽，全面融入“全省1小时交通圈”。

*市交通运输局、市铁路建设中心、市高速公路建设中心

8

生活垃圾分类成为新时尚。

*市综合行政执法局、市农业农村局、市机关事务管理中心

9

深入推进市域治理体系和治理能力现代化，平安乐清、法治乐清建设取得显著成效。

市公安局

根据市委工作安排，由市委政法委牵头

10

构建智慧应急“一张图”，突发事件应急处置能力和防灾减灾能力显著增强。

市应急管理局

11

以全面数字化转型推动全面深化改革，努力打造审批事项最少、办事效率最高、交易成本最低、开放力度最大、企业获得感最强的标杆城市。

市政务服务中心

根据市委工作安排，由市委改革办牵头

1

规上工业产值超2000亿元。

市经信局

2

高新技术产业增加值占比超80%。

市科技局

3

以电气产业集群列入全国先进制造业集群10强榜单为新起点，加快建设智能电力物联网 “万亩千亿”新产业平台，全力打造国内领先、国际知名的标志性产业链，培育发展500亿级 “新基建”、数字经济、临港经济等产业集群，构建先进制造业和现代服务业新体系，实现产业结构、生产方式、价值链和产业链的全面升级。

*市经信局、市发改局、乐清经济开发区管委会、乐清湾港区管委会、柳白新区管委会

4

抢占数字经济发展制高点，全面推进数字产业化、产业数字化，加快建设全省数字经济创新发展试验区，数字经济综合发展水平稳居全省第一梯队前列。

*市经信局、市委宣传部、市发改局、市农业农村局、市商务局、市大数据管理中心

5

深入实施创新首位战略，加快建设高水平创新型城市。

市科技局

6

到2025年R&D支出占比达3.2%以上、全员劳动生产率达22万元/人，主要创新发展指标显著提高。

市科技局、市发改局

7

谋划打造乐清湾科创走廊，强化高端要素集聚、科创配套建设和产业平台导入，持续提升经济开发区、乐清湾港区创新能力，全力打造温州国家自主创新示范区的“金北翼”。

市科技局、乐清经济开发区管委会、乐清湾港区管委会、柳白新区管委会

8

大力实施创新型领军企业、高新技术企业、高成长企业培育计划，不断激发创新主体活力，加快创建国家级产业创新中心、工程研究中心，实现国家级创新平台新突破。

*市科技局、市发改局、市经信局

9

高水平建设乐清人才创业园，高标准建好长三角电气工程师创新中心，全力打造“乐音清扬、凤栖雁山”引才品牌，大力引进高职院校，构建符合本土发展需求的创新人才培育体系。

*市科技局、市委人才办、市教育局、市科协

序号

重点工作

责任单位

备注

1

推进“一主一备”和有充裕库容的新水源地建设，力争纳入温州瓯江引水北拓工程。

市水利局

2

坚持把共同富裕打造成为“重要窗口”的最美风景，高质量打造乡村振兴示范带，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，率先建成乡村振兴示范市和新时代美丽乡村。

市农业农村局

3

深入践行“两山”理念。

市农业农村局

4

建成全域“污水零直排”，城乡生态环境展现新面貌。

*市生态环境局、市市政公用工程建设中心

序号

重点工作

责任单位

备注

1

全力推动高职院校落地乐清。深化实施初中学校培优提质行动，加快义务教育优质均衡县创建。

市教育局

2

推进学前教育普惠发展计划。到2025年，公办园在幼儿园占比保持50%以上，普惠园占比保持90%以上，幼儿教师持证率保持99%以上。

市教育局

3

到2025年全市基层就诊率保持在65%以上，县域就诊率达90%以上。

市卫生健康局

序号

重点工作

责任单位

备注

1

积极争取推进围垦造地，进一步拓展产业大平台。

市自然资源和规划局

2

加强“海绵城市”建设。全力打响“醉美乐清”城市品牌，形成城乡“全域美”新格局。

*市住建局、市自然资源和规划局

3

盐盆山清和公园一体化开发等一批城市新地标建成投用，胜利塘未来新城初具雏形。

乐成中心城区管委会

1

到2025年万人有效发明专利拥有量达25件。

市市场监管局

2

上市企业超25家。

市金融工作服务中心

3

充分发挥乐清湾港区对外开放主平台作用，主动对接“义新欧”班列大通道，打造辐射浙南闽北赣东的重要海公铁联运港口枢纽和进口商品集散中心。

乐清湾港区管委会

序号

重点工作

责任单位

备注

1

坚决锚定新坐标、扛起新使命，不断提升乐清在全国全省战略布局和城市体系中的战略地位。

市政府直属各单位

2

围绕构建新发展格局，打通链接双循环的重要节点，全方位扩大对内对外开放力度，以更加开放的姿态接轨沪杭甬、融入长三角，增强乐清国际影响力和区域竞争力，打造区域开放新高地。

市政府直属各单位

序号

重点工作

责任单位

备注

1

一般公共预算收入增长9%左右。

市财政局

2

全力争取各类债券发行额度，推进“技改贷”“科技贷”“亩均信用贷”提质拓面，增加制造业中长期融资，充分发挥乐泰物联网产业引导基金的撬动作用，积极引进优质创投机构，不断丰富并放大金融助力实体效应。

市财政局

3

坚持政府过紧日子，集中财力保民生、保重点，财政非刚性、非重点项目支出压减10%以上，“三公”经费支出压减5%。

市财政局

1

生产总值增长8%左右。

市发改局

2

固定资产投资增长8%以上。

市发改局

3

城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。

市发改局

4

实施优化营商环境“10+N”行动。

市发改局

5

抢抓列入国家新型城镇化建设示范县城国家联系点的发展机遇，大力推进以人为核心的新型城镇化，力争成为全国县城新型城镇化建设标准制定地。

市发改局

6

进一步做大做强做美“一心两翼”，推动柳白片区拥江协同发展，高起点规划瓯江北岸高品质滨江岸线、未来社区等项目，加快推进林宅湿地公园建设，补齐柳市镇城市能级短板，大力支持北白象镇拓展产业平台空间，凸显现代滨江城市新形象；深化虹桥片区港产城融合发展，依托乐清湾港区腹地支撑，构建现代港口城市新格局。进一步优化提升大荆镇功能布局，更好发挥省级中心镇龙头带动作用，更大力度支持北部乡镇组团建设发展。

*市发改局、市经信局、乐清湾港区管委会、柳白新区管委会、柳市镇、北白象镇、虹桥镇、大荆镇

7

确保落地开工省“152”项目8个以上。

市发改局

8

高质量推进未来社区试点建设。

市发改局

9

加强社会诚信建设。大力发展律师、会计、设计等城市新业态。

*市发改局、市司法局、市人力社保局、市住建局、市商务局

10

做好对口帮扶和山海协作，打造全省山海协作工程升级版。

市发改局

11

高质量办理建议提案。

市府办

12

统筹抓好市容秩序监管、交通秩序治理等专项整治行动，持续深化“大环卫”“大城管”体制改革。

市综合行政执法局

13

纵深推进生活垃圾分类，启动最优工艺的生活垃圾资源化处置项目建设，全力打造一批省市示范小区、示范村。

*市综合行政执法局、市农业农村局

14

严厉打击泥浆、建筑垃圾偷倒乱倒等违法行为。

市综合行政执法局

15

建成大荆片区天然气瓶组站、北白象综合站，新建燃气管网30公里。

市综合行政执法局

16

以数字赋能城市治理，加快智慧出行、智慧监管等领域的数字化场景应用。

市交通运输局、市综合行政执法局、市大数据管理中心

17

加强综合交通体系建设，全面提升对外通道能级，做好甬台温高速乐清段改扩建、324省道乐清段等项目前期，力争开工乐永青高速、温乐快速路，确保开工甬台温高速柳市互通，提速市域铁路S2线乐清段建设，建成瓯江北口大桥、228国道乐成至黄华段，构筑沿海交通大动脉，打造温州北翼现代综合交通枢纽。

市交通运输局、市铁路建设中心、市高速公路建设中心

18

开工325省道翁垟至黄华段、双店线，加快推进城西大道二期、中心大道三期、翁象大道、虹三线蒲岐段、亨东公路二期等道路建设，全面建成104国道虹桥至乐成段、乐翁西路，构建城市快速通勤圈。

市交通运输局、市市政公用工程建设中心

19

着力推进里一隧道及连接线、珠垟至万东坑等道路建设，开工双店线大荆段、珍上线芙蓉段复线一期等项目，建成湖江公路、智平智黄连接线、乐东隧道连接线白石段、老鹰溪桥改造等道路，做好双湖大道、水鹤线大荆段改线、显胜门至庄屋连接线等项目前期，推动山老区交通设施互联互通。

市交通运输局

20

打造城乡公交一体化升级版，加速智慧停车系统建设，新增公共停车位5200个以上；新增5500辆公共自行车和400个停车点位，实现公共自行车与公交系统有效衔接。

*市交通运输局、市治堵办、市交通水利投资集团

21

更好解决交通畅行和停车难问题。

*市治堵办、市公安局

22

充分发挥社会大救助服务中心作用，加大助残扶残力度，精准做好因病致贫群众、特殊救助对象、零就业家庭帮扶。

市民政局

23

开工建设大荆、城东等2家区域性敬老院，建成投用磐石医养结合中心。

*市民政局、市卫生健康局

24

做好村社换届“后半篇文章”，支持社区、社会组织和社会工作。

市民政局

25

高水平打造平安乐清。以整体矫治为统领，加大平安建设人财物投入，完善“一中心四平台一网格”机制，深化“云上公安”建设，构建立体化信息化社会治安防控体系，打造数字赋能、高效协同的市域治理模式。

市公安局

26

全力打好“平安护航建党百年”大会战，持续开展道路交通、安全生产、消防安全、危化品等领域安全隐患排查整治，切实抓好防台防汛抗旱、食品药品安全、动植物防疫等工作，努力实现平安高水平连创。

*市应急管理局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市市场监管局、市消防救援大队

27

深化“互联网+放管服”改革，构建整体智治、协同高效的新格局。

市政务服务中心

根据市委工作安排，由市委改革办牵头

28

加快数字化转型，创新政务服务2.0建设，持续优化完善机关内跑平台，加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程 “最多跑一次”“最多报一次”。

市政务服务中心

根据市委工作安排，由市委改革办牵头

29

探索实行市场“一证准营”、一般工业项目“拿地即开工”、低风险小型项目最多20个工作日办结。

市政务服务中心

根据市委工作安排，由市委改革办牵头

30

夯实数字化基础，深入建设和创新应用城市大脑，建成市城市数据中心和“城市大脑”运营指挥中心，实现数据共享、流程再造，打造“掌上办事”“掌上办公”之城。

市大数据管理中心

31

拓展数字化应用，更好运用大数据、物联网、区块链等数字技术，不断拓展市域治理场景化、多业务协同应用。

市大数据管理中心

32

做好国企改革“后半篇文章”，提高国企市场化运作水平。

市国资办