各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　《乐清市城乡节约用水管理实施细则》已经十五届市政府第三十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　乐清市人民政府

　　2015年6月23日

　　乐清市城乡节约用水管理实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为加强节约用水管理，提高水资源利用效率，改善生态环境，建设资源节约型社会，保障国民经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《浙江省水资源管理条例》和《浙江省节约用水办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制订本细则。

　　第二条 我市单位和个人从事取水、供水、用水以及相关管理活动，适用本细则。

　　第三条 市水利局负责组织、指导、监管节约用水工作，并具体负责农业节约用水的指导、协调和监督。

　　市发改局（物价局）负责拟定水资源费和供水价格标准。

　　市经信局负责指导、协调、监管全市工业节约用水工作，开展节水型企业创建活动。

　　市教育局负责在全市中小学开展节水教育和宣传，开展节水型学校创建活动，并做好中、小学、幼儿园及下属单位节水工作的管理。

　　市国土资源局负责编制并组织实施节水型社会国土资源合理利用规划，以及土地开发整理项目和造地项目节水技术的推广与应用。

　　市住建局负责建设项目规划设计审查阶段节水技术应用和新建、改建、扩建楼房生活节水设施的推广。

　　市农业局（林业局）负责耐旱节水树种、节水型农作物品种和农业综合开发项目节水技术的推广应用工作；指导林农、果农适时、适量节水灌溉。

　　市商务局负责指导、协调、监督商业、服务业及用水特种行业的节水管理工作和节水型商业、服务业及用水特种行业的审查、筛选、推荐工作。

　　市卫计局负责全市城乡饮水水质监督监测工作，做好市级医院、社区卫生服务中心的节水管理工作。

　　市统计局负责建立节约用水主要指标统计体系，将其纳入经济和社会发展统计体系，定期发布并予以分析。

　　市环保局负责组织制定水环境保护规划，监测水生态环境，建立水功能区及入河排污口限制纳污制度，严格控制废水超标排放，指导企业实施中水回用。

　　市市政园林局负责指导、协调、监督城市供水的节约用水工作以及城市管网通达范围内的农村节约用水工作，做好城市绿地、公园的节水管理工作及园林灌溉先进技术的推广普及工作，做好城市计划用水、节约用水和二次供水的指导工作。

　　市市场监管局、市科技局、市财政局等相关部门按照各自职责分工，做好节约用水相关工作。

　　第四条 节约用水工作应当遵循统筹规划与综合利用、总量控制与定额管理、全面推进与因地制宜、超额加价与节约奖励相结合的原则。

　　第五条 国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目和产业结构布局以及招商引资项目，应当与水资源承载能力相适应，严格限制高耗水项目，积极发展节水型工业、农业和服务业，建设节约型社会。

　　第六条 开发利用水资源应当对地表水、地下水实行统一调度、合理配置，优先利用地表水，限制开采地下水，鼓励回用再生水，综合利用雨水、海水、微咸水。

　　第七条 任何单位和个人都有节约用水的义务，有权对浪费水资源的行为进行制止、举报。

　　第二章 节约用水管理

　　第八条 市水利局根据水量分配方案、全市城乡用水状况、下一年度可用水量预测以及上级主管部门下达的取水控制总量，制定全市年度用水计划。

　　第九条 用水实行总量控制与定额管理相结合的制度。

　　第十条 直接从江河、湖泊、地下、水工程拦蓄的水域内取水的单位和个人（以下简称“自备水源户”），除依法不需办理取水许可证的外，应当于每年11月15日前提出下一年度用水计划申请，按照取水许可分级审批权限，报有管辖权的水行政主管部门核定。

　　用水计划下达后，需要调整的用水户应当向原核定机关提出申请，说明调整理由，经批准后方可按照重新核定的水量用水。

　　第十一条 用水户应当安装符合国家规定的计量设施。居民用水户推行一户一表制，计量到户。非居民用水户应当实行总水表与分水表分别计量的分级计量制度。生产经营用水与生活用水应当分开计量，工业企业的主要用水车间和用水设备应当单独安装计量设施。

　　第十二条 市水利局和市市政园林局、市经信局分别按其职能，建立节约用水稽核制度，加强对用水户的节水指导和非居民用水户的节水稽核。