各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　为进一步促进我市铁皮石斛产业健康有序发展，提升区域特色产业，经十六届市政府第一次常务会议审议，现就加快我市铁皮石斛产业转型升级提出如下意见：

　　一、产业提升的目标和重点

　　（一）发展目标。

　　围绕“做大做强创优”的总体发展目标，遵循“调结构、拓市场、求高效、创品牌”的产业发展思路，形成“提升一产、主攻二产、拓展三产”三产融合的产业发展新格局，实现种植规范化、加工精深化、产业集约化和质量标准化，把铁皮石斛产业建设成为山老区农民增收致富、农村经济结构调整和区域经济发展的农业支柱产业。到2020年，实现全产业链总产值突破50亿元。

　　（二）发展重点。

　　1．控面积调结构。适当控制种植面积增长，优化结构，重点发展二产，积极推进三产，实现产业融合发展。

　　2．优化生产设施。加强喷滴灌、水渠、道路、生物防治等基础生产设施建设，增强现代化生产能力。

　　3．加快成果转化。加强校企合作，鼓励企业加大研发投入和增加研发产出，促进科技与产业的深度融合。

　　4．做强区域品牌。培育区域公用品牌，提高品牌知名度，积极拓展国内外市场。

　　5．培育产业组织。培育技术服务队、产销合作社等组织，提高产业组织化程度，推进专业化经营管理。

　　二、强化产业集约发展

　　（三）合理规划产业布局。完善功能区划分，重点加快大荆铁皮石斛特色小镇和铁皮石斛集聚区的创建工作，并在政策上给予重点支持。

　　（四）培育重点骨干企业。鼓励优质企业通过整合、联合、兼并、重组等方式做大做强，成为行业龙头企业，推动产业集聚发展。鼓励企业融资上市，对上市成功的企业，按照市政府有关规定给予奖励。

　　（五）打造公共服务平台。创建乐清铁皮石斛区域公用品牌，制定乐清铁皮石斛区域公用品牌发展规划。市财政每年安排专项资金用于品牌宣传，开展石斛推介会、石斛论坛、石斛文化、品牌建设等工作。增挂乐清市铁皮石斛检测中心牌子，加快引进专业人员，加大检测设备投入。加强行业产前、产中、产后质量检测。支持发展销售本地铁皮石斛的互联网平台建设。

　　（六）成立自律产业联盟。基于质量、品牌、规模的良性循环机制，成立自律产业联盟，提升产地与产品、企业、产业品牌组合互促价值，健全行业规范，促进良性竞争。

　　三、提升产业科技支撑和成果转化

　　（七）实施种子种苗工程。开展铁皮石斛种质资源的收集、保护和利用开发，加快地域特色良种的开发，积极选育本土化良种。对获得浙江省良种认定或者审定的，给予每个品种20万元的奖励。

　　（八）推进铁皮石斛低碳优质高效技术的研究及应用。推广应用铁皮石斛病虫害绿色防控技术。加强铁皮石斛回归森林的各项技术研究。加快铁皮石斛鲜条的储藏和保鲜技术研发，在集聚区范围内建设2-3个比较大型的智能冷藏室，市财政给予投资总额（不含税）30%的补助。

　　（九）鼓励企业开展技术创新和研发活动。铁皮石斛科技研发创新类项目优先推荐申报国家和省、温州市科技计划。

　　（十）鼓励支持企业提高技术资质与开发新产品。对新通过国家GMP（药品生产质量管理规范）认证的我市企业或者研发机构，一次性给予50万元的奖励。鼓励企业开发铁皮石斛药品、保健食品、食品、日化用品等新产品，对依法获得认证、许可等资质并在我市实现产业化的，药品、保健食品、食品、日化用品分别一次性给予50万元、20万元、5万元、5万元的奖励。