各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市2014年治理城市交通拥堵工作方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

         

                           兰溪市人民政府办公室

                             2014年3月28日

（此件公开发布）

兰溪市2014年治理城市交通拥堵工作方案

 

为提高城市路网通行能力，改善城市综合交通环境，根据省委、省政府《2014年全省治理城市交通拥堵工作思路》和《金华市2014年治理城市交通拥堵工作方案》精神，决定在我市范围内全面开展城市交通拥堵治理工作。现制定工作方案如下：

一、总体思路

继续实施规划、建设、管理、科技“四位一体”的综合治理措施，着力优化城市功能布局，完善城市交通网络，优先发展公共交通，加强交通秩序管理，为实现兰溪“追赶跨越、重振雄风”营造畅通、绿色、文明、高效的城市交通环境。

二、目标任务

围绕“城市交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”的总目标，大力实施全市治堵“四建二增三提高”行动，推进全市治堵工作向纵深发展。

（一）四建

1.建设完善城市路网。全市新建改造城市道路5公里以上，打通断头路1条以上。

2.建设完善公交设施。全市新增公交线路1条，优化公交线路2条，新建或优化公交站点10个，新建公交首末站1个。考虑在市区丹溪大道（横山路以东路段改造完工后）、兰荫路（除去路面停车泊位）等城市主干道设置公交专用道。

3.建设完善城市循环交通组织网。参照《兰溪市区近期（2014-2016）道路交通组织与改善实施方案》，加快建设兰溪老城劳动路以北片区（兰江路、劳动路、人民北路、大阙路以内区域）、以南片区（中山路、延安路、人民南路、劳动路以内区域）单向循环交通组织网，疏通溪西府前路府前菜场路段、老城东风广场路口、府前路与横山路交叉口改造影响通行的拥堵点3处。另外，加紧对市区内老旧生活小区内部交通微循环系统进行规划改造，使之更加合理的接入城市交通组织网，以减少小区进出车辆对城市道路交通的影响。

4.建设完善城市智能交通网。一方面先在市区丹溪大道、横山路、振兴路、府前路、黄大仙路、聚仁路、兰江路、兰江大桥等路段建设交通诱导系统，实时发布市区各主要道路的路况信息，整合有限道路资源，及时诱导车辆避开拥堵路段，提高通行效率。另一方面开始谋划建设集城市交通规划、建设、公交、停车、秩序管理为一体的城市智能交通管理系统和城市交通运行指数系统。

（二）二增

1.增公交。全市新增公交车5辆以上，新增公共自行车500辆以上。公交车辆主干道高峰时段平均运送时速提升10%以上。

2.增车位。采取配建和单建的方式，全市新增专用停车位（不包括路面停车泊位）2000个以上，城区主要道路路面停车位比上年末减少200个以上。有计划有步骤的推进老旧住宅小区停车位改造，在确保城市绿化率的基础上，充分挖掘小区空间，保留高大乔木，移栽低矮灌木和草坪，铺设方孔广场砖或直接浇筑水泥混泥土进行硬化，以增设小区停车泊位，解决小区停车难、行车难问题。

（三）三提高

1.提高公交分担率。城市公共交通（公交车和公共自行车）分担率比上年提高2个百分点以上，城市公交客运量同步增长。

2.提高群众满意度。通过综合治理和宣传引导，城市交通状况明显改观，人民群众对治堵工作成效、公共交通服务质量、城市道路和停车场等基础设施、交通秩序等方面的满意度明显提高。

3.提高交通守法率。通过进一步加强交通秩序管理，推动交通信息化建设，深入开展交通法规宣传教育，不断提高市民文明素质，实现我市交通守法率稳步提高。

三、工作措施

（一）加大投入，优先发展公共交通

着眼于“便、快、密”，建设完善公共交通体系，引导市民公交出行，实现公交分担率比上年提高2个百分点以上。

1.加大公共交通站场设施建设。加快公交专用道建设，推行路权优先系统，科学规划设置公交专用道和公交信号优先系统，逐步形成完善的公交专用道网络。

2.优化城市公共交通组织。科学规划和调整公交线网结构，加强公共交通与其他交通方式的衔接。新增公交线路1条、优化公交线路2条；加大公交运力投放，提升公交车辆档次和舒适程度，灵活开通高峰通勤巴士、定制公交、社区小巴等多品种、多层次的特色公交服务形式。

3.加快建设公共自行车系统。按照“扩面、增点、提质”的要求，加快公共自行车系统建设，满足近距离出行和解决“公交出行最后一公里”问题，力争通过几年努力，建成一套布局合理、运行正常、管理完善的公共自行车服务体系。大力倡导城市居民绿色出行方式，即1000米步行、3000米骑行、5000米乘公交车出行。

（二）全力推进，加快完善城市路网

着眼于“建、改、连”，更加重视城市道路的网络完善、功能提升和管理挖潜，构筑以公交车、自行车、行人优先为导向的畅达、集约、安全的道路交通体系。

1.加快城市道路系统建设。一是谋划城市快速路建设；二是着力完善骨干路网体系建设，加快推进溪西片区铁路以北区块路网建设，特别是加快兰荫路、李渔路延伸工程以及金角大桥、金角路建设工程的进度，尽早分担丹溪大道、兰江大桥的交通压力；三是大力推进环城路网体系建设，尽快打通330外迁线与315省道互通口，进一步完善城市环城路网结构；四是提高城市支路网密度。

2.加快城市交通拥堵点改造，加强背街小巷治理，重视道路设施功能提升和管理挖潜，改善道路环境面貌，保障道路正常功能。

3.加快城市慢行系统建设。进一步完善步行和自行车交通系统，保障步行和自行车的基本路权，营造安全、便捷、舒适的出行环境。

（三）多措并举，构建城市停车系统

着眼于“建、改、归、减”，构建与道路容量相协调、布局完善和结构合理的停车系统，停车利用效率明显提高，停车管理水平明显提升，停车秩序明显改善。

1.推进专用停车位建设。推进停车矛盾突出的大型商场、居住区、医院、学校等周边的公共停车场建设。

2.加快居住区停车位改造。推进居住区内部停车泊位挖潜及改造。建立完善停车设施共享利用的协调机制，鼓励和倡导单位与居民区实施错时停车。

3.全面推进地下空间停车功能归位整治工作。涉及违法挪用的，无条件恢复地下空间停车功能。

4.有计划减少道路路面停车位。中心城区主要道路不得新设道路路面停车位。市区主要道路路面停车位比上年末减少200个，同步恢复被占用的机动车、自行车和步行道。

（四）科技引领，完善城市交通管理

着眼于“广度、深度、力度”，进一步加强交通秩序管理，优化交通组织，缓解城市交通压力。

1.加强城区道路交通管理。继续从严查处八类影响交通秩序的严重交通违法行为，进一步加大对机动车违法停车、违法使用公交专用车道和违法占道经营等行为的查处力度，治堵重点道路基本杜绝违法停车，保障非机动车道和人行道畅通。全市两条治堵重点管理道路实现路口机动车交通守法率达到90%以上、非机动车和行人交通守法率达到80%以上的目标。