各乡镇人民政府、街道办事处、市政府各部门：

《兰溪市邮快合作推进快递进村工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                             兰溪市人民政府办公室

                                                                                                                                                      2021年5月23日

（此件公开发布）

兰溪市邮快合作推进快递进村工作方案

为更好地满足农村地区人民群众快递服务需求，切实提升邮政快递行业公共服务均等化水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展快递业“两进一出”工程全国试点的实施意见》（浙政办发〔2020〕9号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

将农村快递服务纳入公共服务范畴，以“邮快合作”为主要抓手，全面完善市、乡、村三级邮政快递网络，彻底解决农村派件“最后一公里”障碍。到2021年底，整合建设村级快递便民服务站，充分发挥村邮站作用，所有快递品牌快件行政村通达率达到100%。

二、工作步骤

（一）邮快合作试点阶段（5月31日—7月31日）：根据前期对“快递进村”的排摸，决定在黄店镇组织开展“快递进村”工作试点，探索建立邮快合作工作机制。邮政公司和民营快递企业签订农村快件代投协议，明确委托投递的方式、价格、时限和责任，形成可复制、可推广的试点工作经验。

（二）邮快合作推广阶段（8月1日—9月30日）：在全市范围内邮政快递公司派件无法通达的行政村全面推行邮快合作，全面解决农村投递“最后一公里”障碍，同时，在村邮站的基础上，整合建设村级快递便民服务站。

（三）邮快合作提升阶段（10月1日—12月31日）：全面完成村级快递便民服务站整合建设。推进邮快合作步入规范化、标准化的运营轨道，加强农村快递服务的监督管理，全面提升农村快递服务质量，农村快递服务满意度明显提高，邮政快递行业基本实现公共服务均等化。

三、工作任务

（一）推进邮政投递机制改革。打破传统邮政在运输、投递、用工等环节的诸多束缚，整合重组邮政投递各种要素资源，实行统一分拣、统一运输、统一收派，实现信报投递和快件投递无缝对接，以最低的成本承接民营快递转移的投递业务，为全面推行邮快合作奠定坚实的基础。

（二）加大快递进村政策扶持。支持邮政、快递企业加大技术改造，推广应用自动化分拣、无人机、信息系统等先进设备和技术；支持建设、提升智能快递终端，支持智慧物流设备提升改造，支持乡村快递网点建设，优化农村电商基础设施建设，完善农村电商服务体系，并按照相关政策给予一定的支持。

（三）提升农村快递设施水平。统筹安排邮政、快递服务设施建设用地，落实邮政网点和快递末端服务基础设施的属地管理责任；鼓励通过邮快合作、快快合作等方式设立农村快递便民服务站，为快递进村提供统一的投递服务；引导支持快递企业或第三方公司在农村布设智能快递柜，帮助协调解决用地、用电、用网等问题。