各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

实施普惠金融工程是全省金融领域的重点工作，是一项覆盖城乡、支农支小、促进金融服务均等化的民生工程。根据《浙江省人民政府办公厅关于转发浙江农信普惠金融提升工程五年行动计划（2016-2020年）的通知》（浙政办发〔2016〕137号）及省农信联社部署，兰溪农商行积极响应，制定了《浙江兰溪农村商业银行普惠金融提升工程五年行动计划（2016-2020年）》，这一行动计划的落实，将对完善我市普惠金融格局，促进“一区一地一城”建设做出积极贡献。经市政府同意，将该行动计划予以转发，请认真贯彻执行。

                        兰溪市人民政府办公室

                                2017年8月31日

    （此件公开发布）

浙江兰溪农村商业银行普惠金融提升工程

五年行动计划（2016—2020年）

为巩固和深化浙江兰溪农村商业银行（以下简称“兰溪农商行”）普惠金融工程三年行动成果，深入推进普惠金融发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于转发浙江农信普惠金融提升工程五年行动计划（2016—2020年）的通知》（浙政办发〔2016〕137号）精神，结合我市实际，制定本行动计划。

一、工作目标

　　通过实施五年提升工程，深耕农业农村、实体经济和数字金融三个领域，围绕“智慧、绿色、精准、共享”四个目标，构建“渠道、服务、产品、生态、平台”五大体系，持续优化完善农信普惠金融服务和保障体系，进一步提升我市金融服务的覆盖率、可得性和满意度。到2020年末，累计投入1亿元用于普惠基础设施建设及减费让利，实现全市基础金融服务行政村全覆盖；信用贷款余额达到15亿元，涉农贷款余额突破95亿元，累计发放低收入农户贷款1亿元，小额信用贷款、农户贷款和小微企业贷款余额分别达到13亿元、50亿元和75亿元，分别惠及客户2万户、3万户、1万户；“美丽家园”农户改造贷款、“美丽田园”产业链贷款分别达到5亿元、4亿元，“两高一剩”行业贷款余额不高于2015年末水平；全市信用户、信用村（社区）、信用乡镇（街道）占比分别达到80%、70%、40%；电子银行替代率超过80%，通过手机银行、网上银行等自助渠道发放30万元以下贷款比率达到30%。

二、实施措施

（一）打通农信服务渠道，拓展发展空间

未来五年，充分发挥“人缘、地缘、渠道”优势，探索建立社区银行战略、战术组合体系。立足社区，以满足居民在家庭生活上的基础金融服务需求为目标，坚持“亲民、为民、便民”，促进社区服务无缝对接，做到融入社区、融入家庭，让百姓“归心”。加快社区渠道建设步伐，夯实渠道基础，发挥渠道辐射作用，通过“走千访万”活动，送服务到农户、社区和企业，扩大农信服务渠道的覆盖面，并紧紧围绕城乡统筹和城镇化要求，全面打造融入社区、惠及百姓的农信服务渠道。

——2016年至2018年打造“智慧一卡通”工程，全面铺开兰溪本地王牌卡服务渠道。将先期数据采集得到的信息进行资源整合，把农商行社保卡签约归集业务落到实处，以柜面、移动终端、自助终端实现批量及零散开卡、后续签约基础工作，配合移动服务车进行存折换卡业务。从开户签约直至使用，全流程提供便捷服务，鼓励农商行社保卡取代存折办理业务优先。至2018年达到社保卡激活率95%，签约率60%，每月社保卡使用率保持50%。

——2019年至2020年完成农民“一卡通掌上银行”建设。明确将手机银行作为主要金融应用的有力抓手，以柜面为主开通社保卡手机银行业务为导向，宣传、推广手机银行业务功能，完善丰富掌上银行各类应用，加大在社保、医保、教育、金融、旅游、交通、零售等领域的应用，实现一卡多用，将传统银行网点服务重心向个人客户自助银行转移，真正从实处落脚，拓展有效掌上银行客户，实现“一卡通掌上银行”全渠道覆盖。

（二）优化物理电子网络，提升服务水平