各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市创建省级“平安农机”示范市实施方案》已经市政府研究同意，现予以印发，请结合实际，认真组织实施。

 

 

兰溪市人民政府办公室

  2019年4月28日

 

    （此件公开发布）

兰溪市创建省级“平安农机”示范市实施方案

 

为了深入开展创建“平安农机”示范活动，全面提升农机安全生产水平，保障农业“机器换人”平稳顺畅推进，按照浙江省农业厅、浙江省安全生产监督管理局《关于印发<浙江省进一步深化“平安农机”创建活动实施意见>的通知》（浙农专发〔2017〕47号）要求，根据金华市人民政府《关于加强农机安全生产工作的通知》（金政发〔2018〕38号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，扎实落实《浙江省安全生产“十三五”规划》精神，牢固树立安全发展观念，紧紧围绕预防和减少农机事故发生、提高农机安全生产水平、助推农业“机器换人”这条主线，以创建“平安农机”示范市、乡镇（街道）和农机专业合作社为载体，以提高农机安全监管能力为着力点，以健全责任体系、完善政策法规、加大隐患查治为重点内容，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，确保农机安全生产形势持续稳定。

二、目标任务

2019年创建省级“平安农机”示范市（县），同时创建示范乡镇（街道）3个，使全市“平安农机”示范乡镇（街道）达到7个。

通过开展创建活动，安全生产主体责任有效落实，部门配合密切顺畅，全社会重视农机安全生产工作；深入推进农机安全监理规范化建设，农机安全监管能力进一步增强；农机安全生产氛围更加浓厚，农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少；拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下；拖拉机、联合收割机注册登记率达到95%以上、检验率达到86%以上、驾驶员持证率达到95%以上；农机专业合作社挂牌率、检验率及驾驶员持证率达到100%以上，不发生重大农机安全责任事故；实现农机安全生产的全程监督管理，形成“政府高度重视，农机部门主抓，机关部门配合，乡镇（街道）支持，农机手广泛参与”的农机安全管理工作长效机制。

三、组织机构

成立以市政府分管领导为组长的 “平安农机”示范市领导小组，成员名单如下：

组  长：傅朝云

副组长: 张  玲（市府办）

余樟土（农业农村局）

成德华（应急管理局）

成  员：倪慧仙（市委政法委） 

        蒋瑞林（公安局）

严师东（财政局）

吴旭鸣（交通运输局）

沈增兴（农业农村局）

章胜平（农业农村局）

陈东升（应急管理局）

潘晓林（市场监管局） 

郑瑞明（综合行政执法局） 

领导小组下设办公室，章胜平兼任办公室主任，市农机管理站站长钱建东任办公室副主任，办公室负责创建活动的组织实施。上述人员如有变动，由其所在单位接任人员自然替补。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2019年5月15日前）。制定实施方案，召开动员大会，成立组织机构，完善相关制度，组织各乡镇（街道）开展“平安农机”创建活动调查摸底，通过新闻媒体加大对“平安农机”示范市创建活动进行报道，为创建活动顺利开展做好准备工作。

（二）集中创建阶段（2019年5月16日—7月30日）。农业农村局与各乡镇（街道）签订农机安全生产责任书，建立和健全农机安全生产制度和措施。建立农业机械、驾驶人台账及农机安全学习教育活动记录。在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。积极开展农机安全生产宣传教育活动，建立农机安全宣传专栏、固定标语、警示牌、发放宣传材料，组织农机安全生产经验交流和学刊用报活动，促使农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能，努力提高农机驾驶操作人员遵纪守法意识及农业机械性能，杜绝重大以上农机事故的发生。

（三）自查迎检阶段（2017年8月1日—31日）。对照创建标准开展自查自评工作，查漏补缺，完善提高，全面落实创建活动各项要求，及时向省农业农村厅报送创建资料，迎接检查验收。

（四）验收总结阶段（2019年9月1日—12月底）。做好迎接 “平安农机”示范市创建工作的检查、验收及总结工作，对创建活动中的先进经验和好做法进行总结推广，推进“平安农机”创建工作向纵深发展，形成“平安农机”创建长效机制。

五、工作措施

（一）完善农机安全生产责任制，严格目标考核。各乡镇（街道）、有关部门要进一步完善农机安全生产防控监管网络体系建设，建立健全农机安全生产责任制。将农机安全生产纳入年度安全工作考核，实行目标管理。