各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门，各企事业单位：

《江山市推动服务业高质量发展的若干意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江山市人民政府

2020年1月20日

（此件公开发布）

江山市推动服务业高质量发展的若干意见（试行）

为进一步深化服务业供给侧结构性改革，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，加快发展现代服务业，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，为实现经济高质量发展提供重要支撑。根据国家和省有关文件精神，结合实际，特制定本意见。

一、优化要素供给，保障服务业发展

1.加大资金扶持。市财政每年统筹安排6000万元的服务业发展专项引导资金，其中4000万元作为旅游产业发展资金；1000万元作为支持电子商务及相关产业发展资金；1000万元用于支持其他服务业发展，重点扶持项目建设、产业提升、企业培育等内容。

2.加强用地保障。支持服务业集聚发展，优先保障平台用地。对列入国家鼓励类服务业项目的，供地安排给予倾斜；对列入市级（含）以上服务业重点项目的，用地指标优先给予保障。有序开展服务业低效、闲置用地整治盘活。

二、扩大有效投资，做大服务业规模

3.加大投资奖励。对固定资产投资（不含土地款，下同）500万元及以上的服务业项目，项目自持部分由市财政给予一定的奖励。其中：固定资产投资1亿元以内部分，按照固定资产投资的2%奖励；1亿元（含）-3亿元部分按5%奖励；3亿元（含）-5亿元部分按6%奖励；5亿元及以上部分按7%奖励。对争列浙江省重大产业示范项目、重大产业龙头项目的，在上述奖励基础上再提高20%，单个项目奖励最高不超过5000万元。10亿元以上特别重大的项目，可实行“一事一议”。奖励根据项目建设时序分段兑现，并在投资协议中明确。

4.加大规费扶持。城市基础设施配套费按上级有关政策执行。异地绿化补偿费按固定资产投资额给予相应减免，其中：固定资产投资1亿元（含）-3亿元的减免60%；3亿元（含）-5亿元的减免70%；5亿元（含）-10亿元的减免80%；10亿元及以上的全免。其他涉及收费项目，按下限收取。

三、引育行业龙头，优化服务业结构

5.支持招大引强。对固定资产投资5000万元以上的企业，自企业批准设立或土地成交次月起5年内，每年由市财政安排资金，按其地方综合贡献的50%给予奖励，其中外资企业前3年按80%奖励、世界500强和中国500强企业（以上年度排名为准）来江投资设立的企业5年均按90%奖励。新引进总部型企业（具有独立法人资格，统一汇总纳税，并对其下属企业行使管理和服务职能;营业收入中来自下属企业的比例不低于30%，其中文化创意产业类不低于15%），自认定之日起5年内，每年由市财政安排资金，按其地方综合贡献的90%给予奖励；对世界500强、中国500强企业在江设立区域总部的，可实行“一企一策”。

6.支持新经济发展。对新注册落户的研发与技术服务、信息技术服务、文化创意、鉴证咨询、广播影视、消防安装工程检测等新型现代服务业企业，自注册之日起5年内，地方综合贡献30万元以上的，每年由市财政安排专项资金给予奖励。其中：100万元以内部分，按其地方综合贡献的50%奖励；100万元（含）-500万元部分，按其地方综合贡献的70%奖励；500万元及以上部分，按其地方综合贡献的80%奖励。

7.支持重整盘活。对我市企业通过法定程序破产重整的，重整过程中产生的地方综合贡献全额奖励给重整后的企业。重整后，以被重整企业前3年地方综合贡献平均数为基数，自重整次年起5年内，给予新增地方综合贡献50%的奖励，历年各级优惠政策形成的扶持资金，仍归企业所有。特别重大的企业重整，可实行“一企一策”。

8.支持股改上市和股权投资。服务业企业股改上市和股权投资，按照《关于推动工业高质量发展的若干政策意见》（市委发〔2019〕29号）及其补充意见中的奖补政策执行。

四、打造品牌标准，提升服务业发展水平

9.鼓励主导和参与标准制定。当年主导制（修）定国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的企业，每项分别奖励30万元、15万元、10万元、5万元；参与国际标准、国家标准、行业标准起草的企业，每项分别奖励15万元、10万元、5万元。