各镇人民政府、县级有关部门：

    近期，江苏、湖南两省接连发生了两起重特大农机事故，农业部、国家安全监管总局发出通报：

    2007年4月15日20时，江苏省如东县长沙镇海上养殖厂，21人乘3辆拖拉机下海从事紫菜生产护场，在返回途中，拖拉机人货混装后严重超载，1台拖拉机陷入泥滩，另2台拖拉机予以救援,因天黑涨潮，造成19人死亡。

    2007年5月8日15时，湖南省湘西自治州永顺县王村镇明溪村驾驶员谢冬生，酒后驾驶宗南—18盘拖（车牌号为湖南U D B 217）,搭载28人和1吨化肥从王村镇赶集返回明溪村，该车行驶至S229线40KM950M时，因操作不当，翻入右边3米高的路沟，造成9人死亡，16人受伤。

    以上两起农机事故，给人民群众生命财产造成严重损失，对农机安全生产工作产生了严重影响。事故暴露出农机非法载人、驾驶员违章操作、部分群众安全意识薄弱等问题。对海盐农机安全敲响了警钟，为认真吸取教训，遏制重特大农机事故多发势头，稳定农机安全生产形势，根据海盐农机安全工作实际，现提出以下要求：

    一、常抓不懈，牢固树立安全第一的思想。各镇（区）要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识农机安全生产的极端重要性，进一步认清当前农机安全生产的严峻形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感，落实安全生产责任制，做好事故防范工作。特别是 “三夏”期间，要结合“安全生产月”、“平安农机”创建活动，做好“六个一”的安全宣传工作，提高广大农机手、农民群众和农村学生的安全意识，提高农机手安全生产的自觉性和操作技能；要坚决防止和纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，加强对拖拉机等农业机械作业的监管，防止和纠正各种违章行为，切实把农机安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

    二、积极行动，开展农机安全生产大检查。县农机监理站、各镇水机站要针对农业机械作业特点，加强农业机械的源头管理，做好农业机械的年度检验工作，确保投入生产的农业机械处于良好的安全生产状况；要加大农机安全生产检查力度，抓好重点地区、重点路段、重点机具的安全管理，与有关部门密切配合，组织力量，深入乡村、田间、场院，有针对性地开展农机安全生产检查和专项督查，查找事故隐患，落实整改措施；强化拖拉机源头管理，严格规范拖拉机登记和驾驶证申领业务，严把检验、登记、培训、考试、发证关。严格查处无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为。要进一步加强与公安交通管理部门的协作，充分发挥各部门职责，齐抓共管，促进农机安全生产形势的稳定好转。

   三、警钟长鸣，加强农机安全宣传教育。要以“平安农机”创建活动为契机，充分发挥乡村基层网络的作用，积极开展平安农机“十个一”宣传教育活动，将通报的两起特大农机事故，尽快宣传到机手和农户，用生动的警示教育，提高农机从业人员和广大农民群众遵纪守法和自我保护的意识，努力营造人人讲安全、处处重安全的氛围，从源头上减少和预防农机事故的发生。

   四、完善机制，提高农机事故的应急反应速度。农机监理部门要抓紧完善与公安交通管理部门的信息互通机制，加强对农机事故的分析预警，及时掌握农机事故情况。一旦发生重特大事故，迅速启动《海盐县农机重特大事故应急预案》，妥善处置并及时上报，努力把事故损失减少到最低程度。