於安荣、冯时英代表：

您在海盐县第十二届人民代表大会第三次会议上提出的“关于要求对我镇政策性关停石料企业给予补助的意见”的建议悉，经研究，现答复如下：

一、     我县矿产企业分布情况

我县地处杭嘉湖平原、杭州湾畔，是一个面积为507平方公里、

人口为38万的小县。全县矿产资源相对贫乏，可开发的矿产资源很少。据2004年年报统计，全县有建筑石料企业38家（2005年1月1日以后为26家，分布情况：通元8家：开采区5家、限采区3家；秦山：限采区5家；澉浦13家：开采区6家、限采区7家）。现有矿产企业年生产能力均在50万吨以下（属县地矿行政部门发证权限）。

二、     开发利用及规划实施情况

全县的矿产企业从五十年代起步，在八十年代得到大的发展，曾是县支柱产业之一。九十年代后期，矿产生产进入压缩调整阶段。2000年县人民政府出台的《海盐县矿产资源规划》，经县人大和嘉兴市人民政府同意，报省国土资源厅批准（浙土资函[2001]127号）。我局于2002年5月16日在海盐日报上公告。全县石料开采企业，从2000年实施规划时的48家，减少至2004年12月底的26家，完成了到2004年底禁采区内所有矿山企业关闭的目标任务。通过石料的开发利用，拉动了本县相关行业的发展，为海盐及周边地区的基本建设（包括民用建筑）提供了建材，促进了本县经济的发展。

三、     矿山建设的有关规定

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十条第（一）款：

按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；第（三）款：在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施。第三十一条第（一）款：在批准的期限内进行矿山建设或者开采。

根据以上规定我们认为，开采矿产资源应根据批准的开采范围和期限内，来从事开采矿产资源所必须的矿产建设投入。亦就是说，企业要根据采矿许可证规定的开采范围、时限和市场行情来确定对采矿有效期的投入。

海盐县国土资源局在县人民政府领导下，行使对全县矿产资源的规划、开发利用和保护的管理、监督工作。在《海盐县矿产资源规划》、《海盐县矿产资源规划实施方案》规定的可开采的区域内，对采矿权的设置、有偿出让等开展工作。开矿许可证到期，采矿权自行中止。在批准的采矿有效期内，因国家建设需要而关闭的矿产企业，应有有关单位（部门）作出相应的补偿。

作为核电基地所在的秦山镇在核电建设中，作出了巨大的贡献和牺牲，这是有目共睹的。而关停矿产企业是依据《海盐县矿产资源规划》和《海盐县矿产资源规划实施方案》来实施的，是符合有关程序的。

最后，感谢您对我县社会事业及对矿产资源管理工作的关心与支持。我们将以高度的责任感和危机感来管理好我县有限的矿产资源，同时，也欢迎您对我县的矿管事业一如既往的关心和支持，也欢迎您提出宝贵的意见和建议。

                               二00五年五月三十一日

（联系人：董留三，电话：6116875）