各国土资源所、分局，局机关各科室、局属各单位：

《海盐县国土资源执法监察动态巡查责任制管理办法》，经研究，现予发布，本办法自发布之日起施行。

附：《海盐县国土资源执法监察动态巡查责任制管理办法》

           二00四年七月二十三日

海盐县国土资源执法监察动态巡查

责任制管理办法

   第一条   为了贯彻“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，认真组织开展国土资源执法监察动态巡查，及时发现、制止、查处国土资源违法行为，完善国土资源执法监察动态巡查责任制，根据国土资源部《关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知》（国土资发[2002]415号）、《浙江省国土资源厅执法监察动态巡查考核办法》（浙土资发[2002]87号）以及〈嘉兴市国土资源执法监察动态巡查责任制管理办法〉（嘉兴资发[2004]31号），特制订本办法。

   第二条   县国土资源局执法监察科负责全县动态巡查的管理和督查工作。县土地执法监察大队负责对全县辖区内的土地进行全面巡查：对县城乡结合部、公路沿线、基本农田保护区、经济开发区等一级巡查区进行重点巡查，并协助县执法监察科做好全县国土资源巡查的管理和督查工作。各镇国土资源所、开发区分局负责本辖区内国土资源巡查工作。

   第三条   各镇国土资源所、开发区分局所辖区域为其责任区，必须落实巡查责任人，县国土资源局与各所、分局签订动态巡查责任书。各责任人在本责任区内每周巡查必须两次以上，对违法行为易发时期要进一步加强巡查。

   第四条   巡查单位、责任人要建立完备的巡查台帐，每次巡查的时间、路线、参加巡查人员、发现违法行为的基本情况、制止和处理情况要有明确详细的记录。

   第五条   辖区内发生的国土资源违法行为必须在一周内发现98%以上。对发现的国土资源违法行为必须及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，依法采取措施予以制止，制止率达到100%，同时将情况向县执法监察科备案。

   第六条   对制止的国土资源违法行为，当事人拒不改正的，要及时依法立案并及时上报县执法监察科。依照法定程序和期限及时处理违法案件，处理率达到95%以上。

   第七条   动态巡查实行检查和考核制。平时以检查为主，检查以查阅台帐、抽调样本、现场勘察的方法进行。年终考核一次，并列入年终工作考核的重要内容。考核方式采取听取汇报、查阅台帐及相关资料、组织评议、综合评分的办法进行。工作业绩显著有成效的单位和个人，予以表彰。对考核不合格的单位取消年度评为先进的资格，对考核不合格的个人视情节严肃处理。

    第八条   动态巡查责任制不落实，县国土资源局责令改正，有下列情形之一的对有关领导和有关责任人依法依纪给予行政处分：

（一） 没有巡查制度和签订巡查责任书的；

（二） 巡查台帐没有或不全的，伪造巡查台帐的；

（三） 巡查不到位，导致违法用地制止不力，从而引起群众越级上

访、集体上访、重复上访的；

   （四）通过群众信访举报、上级发现或本级发现，但是巡查没有发现国土资源违法行为的，或巡查发现后未制止的；

   （五）国土资源执法监察动态巡查考核连续两年不合格的。

第九条：重大国土资源违法案件处理坚持查事和查人相结合的原则，因巡查失职、渎职的有关领导及责任人，按有关党纪和行政条例规定以及内部岗位职责的程序处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十条：本办法自发布之日起施行。