本局各科室、站、大队：

　　为进一步加强我局精神文明建设，不断提高广大干部职工的思想、文化和道德素质，促进环境保护工作和“两个文明”建设上新台阶，根据县文明办《关于做好新一轮省、市、县级文明单位、文明村镇规划申报的通知》（县文明办[2005]9号）精神，结合我局实际，制定了《海盐县环保局创建省级文明单位规划》，现印发给你们，请按规划要求及省级文明单位考核标准开展创建工作。

　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年六月二十日

主题词：文明单位  创建规划  通知

海盐县环境保护局创建省级文明单位规划

2005.6.20

　　为进一步加强我局社会主义精神文明建设，提高全体干部职工的思想、文化和道德素质，推进我局“两个文明”建设上新台阶。根据县文明办《关于做好新一轮省、市、县级文明单位、文明村镇规划申报工作的通知》 (县文明办［2005］9号) 精神，结合本局实际，特制订本规划。

一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针；紧紧围绕经济建设这个中心和我县环保各项任务，以争创“优美环境、优质服务、优良作风和人民满意机关”（即：“三优一满意”）为重要内容，结合创建省级文明行业活动，全面开展省级文明单位创建工作，推进我局“两个文明”建设上新台阶。

二、创建目标

　　通过开展创建文明单位活动，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；加强思想道德建设，不断提高广大干部职工的思想道德素质和科学文化素养，努力培育一支有理想、有道德、有文化、有纪律的环保队伍；加强法制建设，坚持依法行政，严格执法，营造良好的执法环境；以优美环境推进全县生态建设，以优质服务提高办事效率，以优良作风提升环保形象，真正成为人民群众满意的机关。力争通过2005年至2006年两年努力，创建成为省级文明单位。

三、工作任务

　　（一）进一步加强思想道德建设，不断提高干部职工的文明素质。

　　加强思想道德建设，不断提高干部职工的文明素质是创建文明单位工作的一项根本任务，是坚持以人为本，努力培育“四有”新人的着力点。

　　1、认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，坚持可持续发展战略和科学发展观，积极探寻新时期环保工作的新思路、新方法；

　　2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化社会公德、职业道德、家庭美德以及党风廉政的教育，让基本的道德规范成为全体干部职工的自觉行为准则；

　　3、继续抓好保持共产党员先进性教育，努力改进教育方式，提高教育效果，培养高素质的党员队伍；

　　4、加强党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设措施，党员干部带头做廉洁奉公的模范，形成良好的廉政风气；

　　5、加强思想政治工作。加强党的建设，健全思想政治工作制度，坚持深入群众，关心群众，依靠群众，虚心听取群众意见和建议，密切联系群众，努力为群众忧解难，同时要建立健全激励机制，充分调动群众的工作热情，为环保事业作贡献。

　　（二）全面实施海盐县“123”污染整治行动方案，着力改善生态环境。

　　1、严格控制污染排放总量。实施污染物排放总量控制，使全县各类污染物排放总量控制在规定的指标内。

　　2、积极开展环境综合整治。加快城乡垃圾处理和截污管网工程等环境基础设施建设，改善城乡卫生状况，美化城乡生活环境。

　　3、全面实施生态建设。全面开展生态镇、村的建设，并按照《海盐县生态县建设规划》全面实施生态示范区和生态县建设，在2005年底通过国家级生态示范区验收，2007年通过国家生态县验收。

　　（三）进一步增强服务意识，大力开展优质服务。

　　1、建设“学习型机关”。利用环保学校开展经常性的理论、业务及法律法规的培训与学习；进一步开展好“学习型机关”的创建活动，深入开展社会调研，研究环保工作的新特点，总结新规律，创造新经验；专业技术人员要加强继续教育，不断充实新知识、新理论、新技术，做技术、学术上的带头人。通过学习和实践，开拓创新，提高环保队伍的整体素质。

　　2、建设绿色机关。按照ISO14001环境管理体系要求，进一步规范管理，对存在的问题不断持续改进。

　　3、落实首问责任制。要按照首问责任制措施、要求，落实责任，做好全程服务、指导工作。

　　4、“窗口”建设。抓好环保审批“窗口”建设，“窗口”人员要增强服务意识，提高办事效率和服务质量，积极参与星级“窗口”的评选活动，塑造良好环保形象。

　　（四）树立优良作风。

　　1、切实加强环保队伍建设，努力造就一支政治可靠、业务精湛、品德优良的环保队伍，进一步改进服务态度，提高工作效率，保证执法案件质量，提高依法行政能力。

　　2、严格执法。进一步加强环境执法，严肃查处环境违法行为；认真贯彻执行国家环保总局“六项禁令”，健全执法监督和执法责任制考评制度，保证执法行为的合法、规范、公正、有序、高效，避免权力滥用、随意执法的现象；实行行政执法过错责任追究制度，保持环保执法队伍的良好形象。

　　3、解决热点问题。关注并努力解决环保热点、难点问题。认真办理人大建议、政协提案，按时办结率和满意率达到100%；重视并认真办理12345县长公开电话、环境信访等群众投诉，及时解决群众反映的问题，处理率达100%，满意率90%以上。

　　4、政务公开。进一步深化政务公开，凡是能公开的全部公开，接受社会监督，促进环保工作高效廉洁；建立健全信息网络，做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化、办公手段现代化。

　　5、行风建设。认真抓好行风建设，树立环保良好作风。健全监督制度，广泛听取社会各方面的意见和建议，主动接受社会监督。

　　6、爱国卫生。积极开展卫生先进单位创建工作，开展除“四害”活动，搞好爱国卫生宣传教育，单位卫生保持整洁，搞好院内绿化养护，在市级卫生先进单位的基础上， 2006年5月创建成为省级卫生先进单位。

 　　(五)倡导社会公德。

　　1、爱国主义教育。开展爱国主义教育，弘扬民族精神。利用重要纪念日、重大历史事件，采取请进来、走出去的办法开展爱国主义教育，大力弘扬爱国主义精神。

　　2、社区活动。积极参加社区活动，服务社区，为社区文明建设作贡献。每个党员必须参加到本社区的一个活动组织，鼓励其他干部职工积极参加本社区的公益活动。

　　3、献爱心。积极开展扶贫帮困活动，单位要搞好扶贫帮困结对工作，开展扶贫助学、扶贫帮困和慈善活动；每年开展一到两次爱心捐助活动，捐献爱心，扶助贫弱。

　　4、培养文明习惯。加强公德教育，养成文明习惯。制定和完善有关措施，落实责任，加强对公共财物的管理，养成人人爱护公物的良好习惯。制定文明科室、文明职工评比办法，在年终评比出2至3个文明科室；4至7名文明职工。

　　(六)倡导家庭美德。

　　家庭是社会的重要组成部分，因此，要大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。具体做到： 

　　1、关心职工生活。局领导必须了解掌握全体干部职工的家庭情况，关心干部职工生活，帮助解决实际困难。局领导对本局干部职工家属生病住院、主要亲属去世或发生其他重大变故时进行慰问，重阳节、春节由办公室组织探望本局系统退休干部职工。

　　2、评比文明家庭。每年在全局系统职工家庭中进行一次文明家庭的评比，并对文明家庭进行表彰奖励。

四、要求

　　（一）加强领导。建立“海盐县环保局创建省级文明单位工作领导小组”，具体指导创建工作的开展。领导小组下设办公室，办公室设在由局办公室，具体负责制定创建工作规划，建立各项台帐资料，实施考核，开展宣传活动，报送相关信息，与县文明办的联系等。

　　(二)提高认识。要充分认识开展省级文明单位创建活动的重要性和必要性。创建文明单位是我局社会主义精神文明建设的一个重要载体，对促进我局各项工作、提高环保队伍素质具有十分重要的意义。因此，全体干部职工必须提高认识，积极参与到创建省级文明单位活动中去。

　　(三) 联系实际。开展文明单位创建活动，要紧密联系实际，具体要做到：一是要联系环境管理工作实际，做好政务公开，不断改进工作作风，提高服务质量；二是要联系行政执法工作实际，做到依法行政，公正执法；三是要联系干部职工的思想实际，积极开展政治思想工作，正确引导干部职工，坚持社会主义制度，热爱中国共产党，做 “四有”环保新人；四是要联系党风廉政建设，加强党风廉政建设，培养和促进党员干部廉洁自律的良好风气。

　　（四）落实责任。要进一步建立健全创建工作责任制，做到制度健全，规划明确，计划具体，措施有力，安排得当，便于操作，易于考核。各科室、个人根据各自责任和任务抓好落实。

　　（五）扎实工作。根据创建目标、文明单位标准，扎实工作，定期考核，全面推进各项工作上新台阶。

　　1、执法工作上台阶。深化“环境执法”活动，行政执法做到两规范：执法程序规范、文书制作规范，不断提高执法水平，使行政执法上新台阶。争取每年产生有市或省级优秀环保执法员或环保执法先进集体。（责任科室：法规宣教科、环境监察大队、各环境保护所）

　　2、道德建设上台阶。加强道德建设，认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》、《浙江省公民道德规范》和《国家公务员行为规范》，开展以职业道德、社会公德、家庭美德教育为重点的道德建设。（责任科室：办公室）

　　3、队伍建设上台阶。加强能力建设，要不断加大投入，逐步改善装备和配备，不断提高环境监测和执法能力；加强人员培训，不断提工作人员专业技术、科学文化知识和依法行政水平，努力培养一支“思想好、作风正、装备齐、业务精、善管理、会做群众工作”的环保队伍。（责任科室：办公室、法规宣教科）

　　4、管理工作上台阶。按照ISO14001环境管理体系，全面规范内部管理，使管理上新台阶。（责任科室：各科室）

　　5、环保工作上台阶。通过开展环境宣传、生态环境建设、环境综合整治、实施排污总量控制等工作，使我县环保工作在总体上有新的突破，推进环保工作上新台阶。（责任科室：综合管理科、法规宣教科、生态办）

　　6、服务质量上台阶。通过创建文明单位、文明行业和卫生先进单位等活动，切实改进工作风，提高服务质量，使环保局机关真正成为人民群众满意的机关。（责任科室：各科室）

　　全局干部职工要按照本规划的要求，在各自的工作岗位上，从小做起，从点滴做起，积极进取，勇于开拓，为把我局创建成为省级文明单位而努力。