整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党组织和党员在思想、工作和作风等方面存在的问题，解决好影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，是抓落实、见实效的阶段。为了确保这个阶段取得实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，根据局党委先进性教育活动的统一部署和要求，经支部研究，特制定以下实施意见：

    一、进一步做好动员部署工作

    一要继续抓好学习。要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地继续组织广大党员深入学习《党章》，认真学习胡锦涛总书记在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神，中央先进性教育活动领导小组关于紧密联系当前改革发展稳定实际、进一步开展好先进性教育活动的通知精神，省委习近平书记在嘉善县调研时的重要讲话精神等。认真开展形势任务教育，使广大党员进一步认清形势，提高认识，明确责任，增强整改的自觉性。

二要抓紧制订整改计划。要根据局党委的总体部署和要求，联系本办实际，对干部群众提出的意见建议以及前期查找出的突出问题进行认真梳理和归类，要召开支部会议进行分析研究，明确需要解决的问题，对整改提高阶段工作作出具体安排，报局党委先进性教育活动领导小组办公室。

三要认真进行动员部署。在局党委动员会议的基础上，对前一阶段工作情况进行全面客观的总结，肯定取得的成绩，分析存在的问题；对整改提高阶段工作进一步进行动员部署，阐明其重要性。

二、把握环节切实搞好整改提高阶段各项工作

整改提高阶段时间安排在一个月左右。主要抓好三个环节：

一要制定整改措施和方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作进一步反思，认真制定整改措施。支部要结合各自的工作实际，针对党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案，明确整改重点，确定整改期限，落实整改责任。

领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下属各单位和群众的意见，由领导班子集体研究讨论，领导班子成员的整改措施由局党委成员、支部书记孙少峰同志审核；其他党员的整改措施由条线分管领导审核；支部的整改方案报局党委审核。整改方案要采取一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

二要认真进行整改。整改工作要与深化办公室效能建设、服务群众、推进当前工作结合起来，在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。一是建立整改责任制。要按照“整改一批、承诺一批、解释一批、联动一批”的要求，建立整改承诺制。对具备整改条件的问题，要集中力量立即整改；对通过努力能够解决的问题，要向群众作出承诺，限期整改；对应该解决由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步整改；对情况复杂、涉及面大，单靠一个单位难以解决的问题，要加强协调，通过召开整改协调会、民情分析会、民事交办会等形式，上下联动、共同整改。二是实行“一事一议一办一复”制。支部要对群众提出的意见建议逐项进行讨论分析，逐项提出对策措施，逐项办理落实，并将整改情况以一定形式向群众回复或公布。对“我为嘉兴发展献一计”、“千言千计促发展”活动中征求到的意见建议实行反馈制，要逐项进行讨论分析，提出整改措施，落实责任单位和责任人，认真做好办理工作，并将办理情况形成书面答复报局党委先进性教育活动办公室。三是进一步推行在职党员双重管理制度。根据盐委[2005]3号《海盐县在职党员“双重管理”实施办法（试行）》的规定，以在职党员为主体，以社区党组织为依托，以在职党员所在支部为纽带，在全体党员中推行以“勤奋工作敬业岗”和“服务群众奉献岗”为主要形式的“一员双岗”制度，进一步发挥在职党员的先锋模范作用。在党员立足本职体现先进性的基础上，通过党员在社区亮明身份、联系群众、参加党员奉献岗、开展设岗定责等活动，引导党员把履行岗位职责与服务社区、落实保持共产党员先进性的要求结合起来，在无私奉献中体现先进性，让党员把整改落实在行动上。四是建立整改备忘录。要建立整改台帐，及时记录整改情况和结果，阶段结束和年底对整改情况进行一次检查，并对整改措施进行补充完善，确保项项有着落，事事有回音。

三要向群众公布整改情况。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况。领导班子的整改措施和整改情况要在城管办系统范围内进行公布；支部要将整改措施和整改情况在一定范围内公布。

整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作，支部要对群众满意度测评工作超前思考，主动研究，尽早谋划。对多数群众不满意的，必须及时“补课”。

三、正确把握工作要求，切实转变工作作风

一要讲求实效抓整改。整改提高要坚持实事求是，整改方案既要立足长远，有总体的考虑，又要立足眼前，有阶段性安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。整改措施要与查摆的问题相呼应，开门见山，切忌形式主义。要紧密结合改革发展稳定的实际，切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到中央的要求上来。要在统一思想上见实效，在转变作风上见实效，在服务群众上见实效，在促进经济社会发展上见实效。

二要着眼长效抓整改。要着眼长效，研究健全和完善本支部保持共产党员先进性的长效机制问题，把整改与建章立制结合起来，与抓好经常性党员教育管理工作结合起来，努力在建立“让党员受教育，使群众得利益”长效机制上下功夫。既要把制定制度作为一项重要任务来抓，又要对原有制度作一次系统检查。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力的保障措施抓落实；原有制度与新的形势任务要求不适应或不完善的，要对症下药加以健全和完善；需要规范但没有明确制度规范的，要结合实际抓紧制定切实可行的制度。

三要立足群众满意抓整改。制定整改措施时，要充分听取群众意见，集思广益，反复修改，尽量把整改措施制定得完善一些。整改过程中，要紧密联系本支部的工作实际，进行梳理，分轻重缓急，抓住重点问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情、基层最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，以此来推动其他问题的解决。整改情况要及时向群众公布，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的变化。

四要把握政策抓整改。要正确掌握有关政策，对不能较好地履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，区别情况，做好教育转化工作，通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

五要领导带头抓整改。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做好；班子人员要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求党员做到的，自己要首先做好。

四、切实加强整改提高阶段工作的领导

当前，经济社会发展的各项任务十分繁重。支部要立足实际，以先进性教育活动为契机，把整改提高工作与当前的各项工作特别是改革发展稳定的工作紧密结合起来，通过整改促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，在加快推进先进性建设的同时，破解发展难题，推动经济社会更快更好地发展。

一要落实责任制。支部要加强对整改提高工作的领导，落实领导责任和工作责任。支部书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改；领导班子其他成员在自觉整改的同时，要认真抓好联系业务部门的整改工作；并切实加强自身建设，充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织、指导党员扎实整改；书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

二要加大宣传力度。进一步运用黑板报、《城管动态》等媒体，加大对整改工作取得的成效、集中教育活动取得的成果以及涌现出来的先进集体和先进个人的宣传力度，充分展示广大党员干部的精神风貌。

三要搞好工作总结。整改提高工作结束后，支部要对先进性教育活动集中教育的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结材料、巩固和扩大整改成果的工作方案报局先进性教育活动办公室。

附：海盐县城管办先进性教育活动整改提高阶段工作安排表

                                  二OO五年五月二十六日

海盐县城管办先进性教育活动整改提高阶段工作安排表

2005年5月中旬初至6月中旬