
朗读
县农业系统各单位:
经局党委研究通过,现将《全县农业系统开展民主评议行风活动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
附:全县农业系统开展民主评议行风活动工作方案
二〇〇九年五月二十六日
附件:
全县农业系统开展民主评议行风活动工作方案
为进一步推进政风行风建设,提高服务能力,有效实施“328” 促进农民增收行动,根据省农业厅农专发[2009]52号、盐纠风办[2009]1号和
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实科学发展观、十七届三中全会和省、市、县纪委全会精神,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照以评促改、以评促建的要求,扎实组织开展民主评议行风活动,促进政风行风建设。通过把评议活动与学习实践科学发展观活动相结合,与评创“群众满意基层站所”工作相结合,与创建“五型机关”相结合,达到:(1)认真履行职责,为农服务意识和服务水平进一步提高;(2)加强对农村集体资产和财务的管理,制度规定得到进一步落实;(3)切实执行中央和省、市、县里的有关规定,农村土地承包、流转、征收过程中侵害农民权益的问题进一步减少;(4)涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题得到有力遏制,农民群众的满意度进一步提高。
二、评议对象和内容
(一)评议对象。本局各站办、农业系统各基层站所(各镇农技水利服务中心、经管站,各镇畜牧兽医站,下同)。
(二)评议内容。围绕“服务农业惠农政策落实、服务农村公共事业建设、服务减轻农民负担防控体系落实,使农民满意”的“三服务一满意”主题,重点评议三方面内容。
1.提高为农服务质量。
①强农惠农政策是否落实;
②涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派是否有效遏制;
③为农服务态度和水平有否提高。
2.规范农村集体资产和财务管理。
①“村级审计”是否按要求开展;
②农村财务管理规范化建设是否积极推进;
③村级会计委托代理、会计电算化、民主理财、财务公开、监管网络是否落实。
3.完善土地流转行为,维护农民土地承包和流转权益。
①土地承包权证是否发放到位,权证管理是否规范,制度建设是否健全;
②土地承包和流转政策是否落实,土地流转服务平台是否构建,流转土地用途是否符合要求;
③土地承包和流转过程中是否损害农民利益,保障机机制是否健全,信访是否及时调处。
三、工作步骤
评议活动采取“上下联动、内外结合,面向社会、群众参与,评议系统、覆盖行业”的方式展开。通过宣传发动、自查自评、征求意见、整改落实、组织评议、完善机制等步骤进行。下属各单位评议活动从4月下旬开始至8月下旬结束。
(一)搞好宣传发动(4月下旬至5月下旬)。采取召开动员会、座谈会,通过农民信箱、海盐农业信息网等形式进行宣传发动,使干部职工认清评议的目的和意义,端正思想态度,主动接受评议,推动评议工作有序有效开展。
(二)扎实检查整改(5月下旬至7月中下旬)。
本局各单位、农业系统各基层站所要根据评议的目标要求,自觉开展自查自纠。要深入实际、深入农村、深入农民开展调查研究,主动听取普通农民、专业大户、乡村干部和农民专业合作社、农业龙头企业等服务对象的意见,认真查找和梳理涉农服务中存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题,及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题,坚持“边查边纠”,有针对性地提出整改措施和解决办法,并切实加以整改和提高。各部门自查自纠报告于7月20前交局民主评议行风活动领导小组办公室。
自查自纠期间,局民主评议行风活动领导小组将采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会、现场征询意见、公开接受投诉等多种方式,广泛调查、了解行风状况,找准存在问题,提出评议意见及解决问题的措施和建议,为反馈评议意见作好准备。
(三)认真组织评议(8月中旬至下旬)。
8月上中旬,局民主评议行风活动领导小组邀请行风监督员、农民负担监督员等对下属单位,按评议内容进行面对面评议,并在此基础上形成全局书面材料上报县纠风办、农负办和省、市部门活动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。开展民主评议行风活动,是农业部门转变作风和提升服务的重要契机,是推进系统行风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径,也是推动政策落实和工作深化的重要方法。各单位要统一思想认识,加强组织领导,切实把评议活动列入重要议事日程。结合实际制定行之有效的工作方案,建立工作机构,落实责任人,形成上下统一、协调有力的工作机制,确保评议活动扎实有效开展。局成立以局党委书记、局长蔡其良同志为组长,各分管领导为副组长的农业系统民主评议行风活动领导小组,并设立办公室,具体负责日常工作。
(二)统筹兼顾,搞好结合。把评议的重点内容与相关的业务工作有机衔接,通过评议活动的开展,促进服务质量不断提高,促进农村集体资产和财务管理进一步规范,促进农民的土地承包和流转权益更好维护。通过相关工作深化落实,使各方面的评议达到满意效果。结合评议,大力推进“万村审计”活动、“群众满意基层站所”评创活动、“五型机关”创建活动、万名农技人员联万村结万对活动、“绿剑”系列执法活动、农民专业合作社“五化”创建活动等六项活动,并力求取得实质性进展。
(三)加强配合,协同推进。此次评议活动由局行风评议活动领导小组组织开展。各被评议单位,应积极配合,主动接受指导,按步骤有序推进各环节工作,并做好各个阶段活动情况的汇报。要加强上下农业部门之间的沟通,按照工作方案协同推进各项活动。要坚持开门评议,广开言路,支持行风评议监督员、农民负担监督员开展工作,虚心听取意见建议,自觉接受监督。
(四)挖掘典型,总结经验。加强信息交流,及时反馈工作进展情况,围绕“二提高、二推进、二确保”,大力宣传评议活动中涌现出来的好典型,认真加以总结,并通过新闻媒介进行宣传,进一步扩大影响力。
(五)强化督查,确保实效。加强对系统内部评议活动的监督检查,及时了解掌握工作进展情况。强化对相关业务工作落实情况的督查指导,加快推动工作落实。建立局领导联系点制度,对各单位工作开展情况进行检查指导和明查暗访。切实严明纪律,对系统内一些工作作风不正、损害农民合法权益、群众反映强烈的问题,坚决进行严肃处理,确保民主评议行风工作取得实效。