朗读
集团公司各部门、下属各子公司、各施工及监理单位：
根据盐总工字〔2009〕36号文件《关于继续开展重点建设工程立功竞赛活动的通知》精神，为加快全县城乡水务基础设施建设，促进全县水务工作又快又好地发展，更好的确保城乡居民安全、卫生用水，结合今年集团公司工程实际，特制订本实施方案。
一、 指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，为贯彻县委、县政府“保增促调”和开展“四个年”活动的要求，进一步树立和落实科学发展观，统一思想、振奋精神，以推进“阳光水务”工程为抓手，紧紧围绕“建一流工程、塑一流精神、育一流人才”为主要内容来开展重点工程“争先创优”立功竞赛活动，进一步调动和激发重点工程建设单位和建设者创业创新、争先创优的积极性、主动性，高质量、高效率、高水平地完成集团公司各项重点工程建设，为我县水务基础设施建设建功立业。
二、竞赛活动的形式、范围和时间
1、竞赛的形式采用综合评分法，每月一评分，年度综合评比。
2、参赛对象：凡参与水务集团系统列入县重点工程建设管理的建设单位、施工项目部、监理项目部都可报名参加。
3、竞赛时间：2009年
三、立功竞赛的内容
结合今年水务集团系统工程实际情况，在建设单位、施工单位、监理单位中开展以“建一流工程、塑一流精神、育一流人才”为主要内容的立功竞赛活动，竞赛以百分制计分考核。
（一）组织管理（业主）单位竞赛内容
组织管理（业主）单位开展“三比”竞赛。
1、比管理水平。工程管理单位能够对工程质量、进度、安全生产、项目资金等方面进行有效管理，管理措施不断完善，管理方式不断创新。
2、比组织协调。管理单位能够有效解决工程施工中的困难和问题，协调和解决各种纠纷和矛盾。
3、比自身建设。管理单位为工程服务意识强，内部制度健全，团结协调，重视廉政建设。
（二）施工单位竞赛内容
1、施工单位可开展“六比六看”立功竞赛。
（1）比工程质量，看单位工程一次性合格率。要求施工单位建立健全工程质量保证体系，加强全面质量管理，严格执行国家的有关规程规范，避免发生质量事故，不断提高单体工程的质量，保证各个合同工程的质量符合设计要求。
（2）比工程进度，看生产计划的完成率。要求施工单位根据合同工期要求，严格按照经过审批的进度计划，确保当年生产计划的完成，保证工程形象面貌和实物工程量既满足各单项工程的计划安排，又满足整个合同工期的进度要求。
（3）比合同管理，看执行合同的严肃性。要求施工单位加强合同管理。建立健全合同管理体系，严格按照合同条款中的数量、质量、期限、程序履行合同，避免执行合同过程中的随意性。
（4）比安全生产，看人身、设备事故发生率。要求施工单位建立健全安全生产责任制，加强安全管理力度，提高安全管理水平和全员安全素质，建立良好的安全生产环境和秩序，减少人身、设备事故发生率。
（5）比文明施工，看施工管理水平。要求施工单位形成强有力的项目管理体系，加强现场管理力度，做到施工道路畅通、材料堆放有序、各种标志齐全、施工现场井然有序。服从工区总体规划要求，做到令行禁止。
（6）比技术创新，看节能增效。要求建立施工技术创新制度，研究应用新技术、新工艺、新材料。在施工现场组织开展技术革新、技术攻关、技术练兵和节能减排合理化建议等活动，努力提高工程质量，加快工程进度，控制工程投资。
2、否决条件
（1）在检查考核中因工程质量问题、安全问题、受到上级主管部门通报批评的。
（2）因施工单位自身管理不善，安全措施落实不到位，发生重大质量、安全责任事故的。
（3）廉政建设不利，发生重大廉政责任事故的。
（4）在检查考核中，若发现施工单位对监理指令落实不实力，或对业主（业主代表）、总监代表交办的工作执行不力而对工程质量、进度造成重大影响的。
（三）考核内容
类别 | 考核内容 | 评分标准 | 自评 |
工程质保体系基础分（30分） | 项目管理制度健全，岗位职责明确。 | 未建立的每项制度扣2分；制度不执行的，每项扣2分。 | |
人员到位：按招标文件和施工合同要求配备人员，及时到位，未经业主同意不得更换。 | 项目经理和技术人员负责人到位率达不到招标文件和施工合同要求，每人次少一天扣1分。 | ||
机械设备到位：按招标文件和施工合同要求，满足工程进度要求。 | 达不到招标文件和施工合同要求时，每缺一台扣2分。 | ||
工程质量基础分（30分） | 要求施工单位建立健全工程质量保证体系，加强全面质量管理，严格执行国家的有关规程规范，避免发生质量事故，不断提高单体工程的质量，保证各个合同工程的质量符合设计要求。 | 在业主、监理的巡查和抽查中存在问题，造成返工的扣5分。工序和检验批未经验收进入下一道工序和检验批的，每项扣5分。 | |
原材料进场前应经监理检查认可，同意后可进场，使用材料材质证明齐全，检查合格。凡使用不合格材料的每项扣5分。 | |||
无正当理由擅自变更或变更手续不全的，发现一次扣5分 | |||
工程资料及时、规范；质检报告、试验资料准确、齐全；各种资料整理有序。达不到要求每项扣2分。 | |||
在工程质量保修期内未按保修承诺执行的扣10分。 | |||
工程进度基础分（20分） | 要求施工单位根据合同工期要求，严格按照经过审批的进度计划，确保当年生产计划的完成，保证工程形象面貌和实物工程量既满足各单项工程的计划安排，又满足整个合同工期的进度要求。 | 施工单位未按工程约定的工期编制好工程进度计划安排报监理及业主审批的扣5分。 | |
工程开工后未严格按进度计划安排施工扣5分 | |||
非正当原因导致的工期延误，按每月延误一天扣2分 | |||
工程施工安全基础分（20分） | 根据招标文件和合同要求做好安全施工措施，设置完善的安全设施及醒目的警示标语。用电、用气、用水等严格按照安全管理的相关规范操作。 | 未达到要求的每项扣5分 | |
施工项目部根据现场情况，采取定期和不定期的安全检查和不定期召开安全工作碰头会，随时了解掌握现场的安全生产动态，总结布置日常性安全工作。安全检查要有记录，查出隐患应限期，限人整改，整改完毕要有验收记录。 | 未达到要求或不进行安全检查、查出隐患不及时整改的每项扣5分。 | ||
要求施工单位建立健全安全生产责任制，加强安全管理力度，提高安全管理水平和全员安全素质。工程安全资料及时、规范。 | 未建立的每项制度扣2分；制度不执行的，每项扣2分。工程安全资料不及时、规范的扣2分。 | ||
技术创新，节能增效 | 建立施工技术创新制度，研究应用新技术、新工艺、新材料。在施工现场组织开展技术革新、技术攻关、技术练兵和节能减排合理化建议等活动。 | 建立施工技术创新制度，研究应用新技术、新工艺、新材料，努力提高工程质量，加快工程进度，控制工程投资，奖励20分。 |
（三）监理单位竞赛内容
1、监理单位以“严格监理、优质服务、一丝不苟、秉公依法”为中心，开展“五比”竞赛。
（1）比工作规范。要求正确执行国家建设规范和监理工作规程，落实合同承诺。并要有严密的工作制度，详尽的实施细则，规范的工作程序，标准的报表格式。在重点工序落实质量安全防范管理措施。
（2）比监理手段。要求文明实施监理手段，试验检测、测量和办公自动化等设备符合合同规定要求。要有深入现场的工作作风，遵守工地巡视制度，做好监理日志。
（3）比监理业绩。要求所监理项目的进度、质量、投资、安全得到有效控制，各项指标均达到合同、规范要求。
（4）比人员素质。加强监理人员素质教育，不断提高业务能力。要求监理人员的结构和配置要按合同规定设置，做到持证上岗，无缺岗现象。
（5）、比监理纪律。要求建立惩防体系，严禁收受施工单位钱物，不得接受施工单位请吃，不得向施工单位推荐分包商及材料和设备。现场监理人员严格遵守劳动纪律，做到行风清廉，执法公正。
2、否决条件
检查考核过程中发现下列问题的实行一票否决，取消该月考评资格。
（1）检查考核中受到上级主管部门通报批评的。
（2）因监理单位自身监管不善，措施落实不到位，发生重大质量、安全责任事故的。
（3）廉政建设不利，发生重大廉政责任事故的。
（4）在检查考核中，若发现监理单位对业主（业主代表）交办的工作执行不力而对工程质量、进度造成重大影响的。
（三）考核内容
类别 | 考核条件 | 评分标准 | 自评 |
工程质保体系基础分（30分） | 项目监理制度健全，岗位职责明确。 | 未建立的各项制度的每项扣2分；制度不执行的，每项扣2分。 | |
人员到位：按招标文件和监理合同要求配备人员，及时到位，未经业主同意不得更换。 | 项目总监和监理工程师到位率达不到招标文件和监理合同要求，每人次少一天扣1分 | ||
工程质量基础分（30分） | 要求所监理项目的进度、质量、投资、安全得到有效控制，各项指标均达到合同、规范要求。要有深入现场的工作作风，遵守工地巡视制度，做好监理日志。 | 在业主巡查和抽查中因监理工作失职发生地质量问题，造成局部返工的扣5分。工序和检验批未经验收进入下一道工序和检验批的，每项扣5分，重点部位旁站不到位的每次扣5分 | |
原材料进场前应经监理检查认可，同意后可进场，使用材料材质证明齐全，检查合格。凡使用不合格材料的每项扣5分。 | |||
无正当理由擅自变更或变更手续不全的，发现一次扣5分 | |||
工程监理资料及时、规范；各种数据准确、完整；达不到要求每项扣2分。 | |||
在工程质量保修期内未按保修承诺执行的扣10分。 | |||
工程进度基础分（20分） | 监理单位应在开工前审批施工单位编制的工程总进度计划，每月审批月进度计划，提出合理的意见，严格按批准的进度计划督促施工单位。 | 由于监理原因，导致所监理的工程进度滞后，按每延误一天扣2分。 | |
工程施工安全基础分（20分） | 根据招标文件和合同要求做好各项安全监理措施。 | 根据招标文件和合同要求由于监理单位失职而造成的施工单位未按施工现场管理要求及安全管理的相关规范操作的，每项扣5分。 | |
工程监理安全资料及时、规范 | 达不到要求的每项扣2分。 |
四、立功竞赛活动的组织领导
1、竞赛活动领导小组成员：
组 长：潘永跃
副组长：高龙祥
成员：沈凯良、赵小龙
领导小组下设办公室，高龙祥兼任办公室主任，杨金良、陈征飞、周波、孙晓梅、刘云青为办公室成员。
2、竞赛组织机构职责
（1）组织对参加竞赛活动单位的每月考评
（2）做好考评的汇总和协调工作
（3）负责总结、推广竞赛中的先进经验和先进典型。
海盐县水务投资集团有限公司
海盐县水务投资集团有限公司工会委员会
二○○九年七月二十一日
