各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：

为进一步提高行政审批效率，优化经济发展软环境，杜绝行政不作为、慢作为现象，经研究，决定在我县实施行政许可（审批）超时默许制，现提出如下意见：

一、适用范围

属本县范围内所有进驻县发展中心的行政许可（审批）事项，实行超时默许制。

二、主要内容

超时默许制，是指对申请人手续齐全合法的报批申请，有关行政机关受理后未在承诺时限内办结，或作出书面告知延期理由后，在延期承诺时限内仍未作出决定的许可（审批）事项，将被视为该行政机关默认该许可（审批）事项，并由该行政机关驻发展中心窗口出具准予行政许可决定书，加盖窗口许可专用章或直接发放相关证照。

三、具体程序

1.申请人向行政许可机关提出申请；

2.被申请机关受理，并当场初审申报材料。申报材料齐全且合法的，受理人向申请人依法出具受理通知书，承诺办结时限；申请材料不齐全的，受理人应出具补正通知书，一次性告知申请人需补办的材料；

3.申请受理后，对需现场踏勘的事项，行政机关应组织人员审核或踏勘，并在规定时限内作出决定；

4.申请人凭受理通知书载明的时间，到原受理地点领取办理结果；

5.承诺时限内不能办结的，经行政机关行政负责人同意后，可依法延长期限，并书面告知申请人延长期限的理由及时限，加盖本单位印章；

6.未向申请人发出延期通知，或在延期承诺时限内仍未作出决定的合法报批申请，由县发展中心向该审批行政机关出具《超时默许通知书》并按超时默许制相关规定办理，由超时审批机关承担相应的法律责任。

四、相关要求

1.各行政机关必须将承诺件办理时限向全社会公开，并限时办结。承诺办理时间是指工作日，不包括国家法定节假日。

2.县发展中心督查科负责对行政机关超时审批行为进行调查，按照规定出具《超时默许通知书》，并向效能监察机关通报。

3.对有超时行为并造成严重后果的部门（窗口），由效能监察机关按照有关规定严肃追究相关部门（窗口）及责任人的责任。