局机关各科室、局属各单位：

现将《海盐县医疗保障局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

海盐县医疗保障局

                          2019年10月20日

海盐县医疗保障局推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定

法制审核制度实施方案

根据《海盐县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（盐依组办〔2019〕5号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作目标

2019年底前,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），有效规范行政处罚、行政检查等行为,实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确，为推进法治政府建设奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）全面推行行政执法公示制度

1.强化执法前公开。要统筹推进行政执法前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,按照《浙江省行政程序办法》(省政府令第348号)规定，全面准确及时主动公开行政执法主体、行执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机拍查事项清单等信息。编制并公开行政执法流程图，建立动态调整机制，根据机构职能和人员调整等情况，及时做好行政执法人员资格管理。

2.规范执法中公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动时,要主动出示执法证件,全程公示执法身份;要主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并按规定出具行政执法文书。

3.加强执法后公开。在行政处罚作出之日起7个工作日内公布执法决定信息。建立执法决定信息公开发布、撒销和更新机制，确保执法信息实时有效。行政处罚结果信息在互联网上公示时间最长为5年，对于一些社会危害不大、情节轻微、当事人已及时纠正的行政处罚，适当缩短公示时限，但最短不得少于1年。建立行政执法统计年报制度,于每年1月31日前公开上年度行政执法总体情况有关数据。

（二）全面推行执法全过程记录制度

1.完善文字记录。要参照省医保局行政执法文书格式，结合海盐医保执法实际，完善医保执法文书格式，编制执法操作手册及执法规范用语。

2.规范音像记录。2019年10月底前，要按照省级有关规定编制或完善本机关的音像记录事项清单。

3.严格记录归档。按照档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，探索建立基于互联网、电子认证电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制。推进信息化记录储存方式，通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录进行集中储存。