各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），县委社工委各成员单位：

现将《中共海盐县委社会工作委员会2019年度工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共海盐县委社会工作委员会

2019年3月21日

中共海盐县委社会工作委员会2019年度工作要点

2019年县委社工委和“三社”建设工作的总体要求是：按照党的十九大提出的乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局等要求，不断将“三社”工作融入民生保障、融入社会治理，重点抓好城乡社区治理创新、社会组织健康发展、社工人才增量提质、“三社联动”深化推进四方面15项重点任务。

一、加强统筹协调，推进“三社联动”融合发展

（一）完善联动保障。根据县委县政府机构改革要求，加强社工委自身建设，及时调整充实县委社工委成员单位，明确工作职责，设立或调整镇（街道）社会工作委员会。推动形成成员单位之间相互支持、合力推进工作的良好局面，促进各成员单位、各镇（街道）、社会力量等之间的协作联动，实现资源共享、协同发展。坚持问题导向，加强“三社”领域调查研究，着力破解难题。加大督查力度，明确任务清单，层层推进工作落实。

（二）落实联动政策。落实《海盐县进一步推进“三社联动”完善基层社会治理实施意见》（盐政办发〔2016〕32号），《关于加强和完善城乡社区治理 高品质推进幸福家园建设的实施意见》（盐委办发〔2018〕91号），改进政府提供公共服务方式，增强城乡社区服务功能；引导社会组织健康有序发展，规范购买社会组织（专业社工）服务专项资金使用；出台专职社区工作者队伍建设文件，强化社区专业服务水平。研究制定社会组织建设、城乡社区发展、社工培育等方面政策文件，进一步完善“三社”政策体系。

（三）优化联动资源。编制完善政府职能转移目录、政府购买服务目录及具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等“三张目录”，健全政府购买服务工作机制。充分发挥县、镇（街道）、村（社区）支持型、枢纽性社会组织平台作用，实现信息互通、资源共享，推进各部门（单位）拓展“三社联动”服务项目，探索以购买服务为保障、项目化运作为纽带的新途径，构建社会组织和社工团队承接购买服务项目、面向社区实施项目的新机制，扩大居民参与，推进多元共治。

二、完善治理机制，推进城乡社区幸福家园建设

（四）深入推进撤村建居工程。根据《关于深化撤村建居工作推进城乡一体新社区建设的指导意见》（盐委发〔2017〕20号）文件精神，制定2019年度工作方案，继续分层分类有序推进撤村建居，完善撤村建居后居民户籍迁移、村级集体经济组织运行、村干部分流安置、社区基础设施建设等方面的政策，落实社区建设经费保障。

（五）统筹实施规范建设工程。开展品牌建设行动，进一步深化城市社区“七彩社区”，农村社区“四型社区”打造，完成2个美丽社区建设。开展服务设施提升行动。以新建、改造、盘活等方式继续完善城市社区办公服务用房，以项目申报、验收、补助的流程继续实施城乡社区改扩建项目。开展争先创优行动。积极申报各级各类城乡社区治理与服务创新创建，开展实验创建、成果转化、学习推广等工作，推进省级农村引领型社区、省级民主法治村、市级完善型农村社区等建设与创建。开展队伍建设提升行动。继续做好省、市社区工作领军人才推荐、遴选，本土社区工作领军人才的培养工作，组织开展镇（街道）、村（社区）民政工作者能力提升培训。出台《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的指导意见》，明确专职社区工作者职责定位、待遇保障、薪酬体系、评价机制等。推进96345社区服务信息中心与96345党员志愿服务中心的融合发展，打造 “96345信息平台+加盟企业+社会组织+专业社工+志愿者”的服务新模式。

（六）稳步开展自治实践工程。加强社区党建工作，落实在职党员社区报到工作，带动基层工会、共青团、妇联等群团组织和志愿服务组织建设，积极投入社区建设与治理。积极发挥“第一书记”作用，年内沟通研究辖区内党建共建事项不少于2件，协调解决社区建设重大问题不少于1件。探索睦邻客厅体系化建设，加强社区协商自治工作，每个镇（街道）至少打造1个睦邻客厅建设示范点。积极发挥“一约两会三团”参与社区治理作用，每个社区每年协商不少于4次，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的自治格局。推广简化版村规民约、社区公约，发挥其在城乡社区治理中的积极作用。深化村、居务公开工作，深入推进网格化管理工作。

（七）强力推进幸福家园建设。推进镇（街道）服务型政府建设工作，加快村（社区）“综合岗”及“全科社工”建设，积极探索“社区顾问”制度。开展村（社区）“七多”问题清理整顿，切实推进社区减负增效。进一步完善县级机关部门（单位）和社区结对共建机制。推进城乡社区绿化美化净化、垃圾分类处置等工作，完善基层纠纷矛盾化解机制。推进智慧城管扩面，建成智安小区114个。推进民政系统特别是基层组织领域“扫黑除恶”专项斗争，充分发挥村民委员会在实施乡村振兴战略中的重要作用。开展社区邻里中心布点研究，启动2个邻里中心建设。

三、加强规范化建设，推进社会组织健康发展