县工商组：

贵组在县政协九届四次会议上提出的关于进一步优化我县政务环境的建议悉。经研究，现将办理情况答复如下：

今年来，我县以“最多跑一次”改革为总牵引，以数字化变革为动力，聚焦牵一发动全身的关键处和突破口，推动落实最多跑一次改革各项工作举措，我县政务环境不断提档升级，营商环境不断优化。

一、“最多跑一次”改革持续深化

今年以来，我县以“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”为目标，着力夯实改革基础、提升改革效能、拓展改革领域，持续纵深推进“最多跑一次”改革。

（一）不断夯实“最多跑一次”改革基础。一是权力事项标准化规范化。按照全省“八统一”要求和群众企业实际办事需求，细化权力事项颗粒度，持续推进权力事项迭代升级。同步动态调整浙江政务服务网办事指南，实现“同源发布”。二是服务网点延伸优化。面积达2.4万平方米的新政务服务中心启用，新增人社医保、税务、车辆管理和婚姻登记等事项，实现“进一扇门办多家事”。各镇（街道）便民服务中心进一步完善，开发区（西塘桥街道）等5个镇（街道）启用新中心。县镇两级同步推进现场标准化管理。县镇两级7×24小时自助服务区建成投入使用，实现服务“不打烊”。各村（社区）设立代办点。把银行、邮政等网点纳入政务服务体系，并推动事项下沉延伸，实现“就近办”。推广“市民之窗”政务服务综合自助终端，截至目前，全县布点12个19台，今年1-7月，自助终端共计使用人次突破3万。三是“一窗受理、集成服务”改革深化。按照整体政府理念，打破原来分部门、分条线设置窗口的模式，不断优化调整板块设置，形成了无差别全科受理、人社医保综合受理、公安服务、公积金服务、税务服务、投资项目服务和婚姻登记服务七大板块。通过综合受理，有效解决了窗口忙闲不均现象，减少了群众排队等待时间。完成政务服务大厅“无前台”布局改造，构建起“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”的“无前台”政务服务新模式。“一窗受理、集成服务”改革延伸至镇（街道），191项事项纳入镇（街道）无差别综合受理。建立了以12345为中心和各镇（街道）及县级部门的“三方通话”，实现政务服务咨询“一号”响应。

（二）不断提升“最多跑一次”改革效能。一是重点领域改革持续深化。企业投资项目高效审批方面，依托全省投资项目在线审批平台，项目赋码至竣工验收全流程审批时间（分段计时）最多80天；成立全市首个项目推进代办（服务）中心，形成一体化项目推进机制，项目审批提速15%以上；全省首个取消工程建设项目施工图批前审查，实行自审承诺制，压减审批时间7-10个工作日；全市首推建设工程规划许可告知承诺制，压减审批时间10-20个工作日。商事登记方面，推行“多证合一”、“证照联办”、“证照分离”等改革；实施常态化企业开办“一日办”改革，企业开办环节压减至3个、材料压减至5份，新设立企业首套章刻制由政府买单落实公章刻制“政府买单”，上半年为企业节省成本48.82万元。二是事中事后监管监管持续深化。推行“双随机一公开”监管，监管从市场监管、文化、安全生产、环境保护等重点领域扩展到各个领域。开展省行政执法监管统一平台应用，掌上执法应用工作走在全市前列，逐步构建起“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的新型监管机制。三是“互联网+政务服务”持续深化。以打破信息孤岛，实现数据共享为目标，推进业务办理系统与“一窗受理平台”对接，共完成系统对接22个。完成“一证通办”平台与省市公共数据共享平台对接，可调用72类证明事项，民生事项“一证通办”实现率达到99.57%，1-7月，通过“一证通办”调取数据3.52万次。不断压实“互联网+政务服务”跑零次实现率、即办事项比例、承诺期限压缩比、掌上办事实现率、网上办事实现率五大核心指标，2019年底，综合排名全省第7。

（三）“最多跑一次”改革领域不断拓展。一是向机关内部延伸。通过梳理事项、搭建平台，并不断优化各事项流程，形成了标准化、规范化的办事流程和办事指南。36个部门200项事项，195项实现“最多跑一次”，实现比例97.01%，公务员入职等19项事项实现多部门联办。平台上线以来，共计累计办结事项2377件，材料精简53%，时间压缩64%，机关内部办事效率大幅提升。二是向公共服务领域延伸。推动“最多跑一次”改革从审批领域向文化旅游体育、医疗卫健、人力社保、医保、教育等十大重点领域延伸扩面，群众获得感不断提升。如结合“一件事”改革，推进出生一件事、入园一件事、入学一件事、城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助“3+N”报销一件事、退休一件事、身后一件事等改革，群众一次一窗或在网上、掌上就可办结，避免了多头跑、来回跑等。其中“3+N”报销一件事、身后一件事等改革得到省市肯定，身后一件事平台将在全市推广。三是向司法服务领域延伸。开展群众办事证明清理，对照“六个一律取消”原则，分类施策，取消证明165项。县法院推广应用移动微法院，减少相关人员到庭次数，1-7月引入案件4325件、运用案件4285件，引入率和运用率分别达到99.63%和98.7%。县检察院以“最多跑一次”改革为牵引，着眼群众和企业需求，推行一门受理、打造智慧检务，减少群众“到处跑、往返跑、多次跑”。实施公证证明材料清单制，明确25项116类公证的证明材料，最大程度减轻当事人证明负担。公证办证系统与公安、民政、人力社保等部门信息数据互通共享，50项公证事项能够实现“最多跑一次”甚至“一次不跑”。

二、融资环境不断改善

今年以来，我县深入实施融资畅通工程，不断加强金融对接和服务，进一步提高企业获得信贷的便利性，营造良好的营商环境，促进经济稳定发展。