各镇人民政府(街道办事处)，县政府各部门、直属各单位：

为深入贯彻落实健康中国战略和《健康海盐2030行动纲要》精神，构建更加完善的卫教融合和健康教育体系，进一步强化学校健康育人工作，促进青少年身心健康发展，根据《嘉兴市人民政府办公室关于切实加强卫教融合深入推进健康育人工作的意见（试行）》，经县政府同意，提出以下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记关于教育工作重要论述和全国教育大会讲话精神，坚持育人为先，坚持正确的卫生与健康工作方向，完善卫教融合教育体系，切实发挥健康育人在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，进一步提升学校健康育人工作发展水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标

（一）总体目标

到2021年，建成基本完备的卫教融合教育体系，搭建以课程、教学、训练为框架的学校健康育人模式，学校健康教育成效明显提高，学生健康素养有效提升，建成“卫教结合”的特殊教育体系，形成与教育综合改革相配套的学校健康育人发展新格局。

（二）具体目标

1.全面构建健康育人课程体系。加强学校健康教育，将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为中小学素质教育的重要内容，全县中小学健康教育开课率达到100%。建立循序渐进、科学衔接的健康育人课程体系，建设健康教育课程资源库，打造小学兴趣化、初中多样化、高中专项化教育新模式。全县中小学健康促进学校建设比例达到80%以上，红十字特色学校建设达4所以上，创建市级及以上青春健康教育基地3个。

2.全面提升学生健康素养。学校开设健康教育选修（拓展性）课程或健康教育社团，所有中小学生至少选学1门课程或参加1个社团，掌握基本的健康素养知识和技能，养成健康的生活方式和生活习惯。中小学生恒牙龋齿率、肥胖率逐年下降，学生近视率达到省控制目标。学生基本健康知识掌握率达到90%以上。国家学生体质健康标准达标优良率达60%以上。高中学生参加应急救护培训比例达到98%以上。

3.全面构筑“卫教结合”的特殊教育新模式。实现全县特殊教育学校与医疗机构紧密合作全覆盖，全面构建残疾儿童少年入学鉴定─入学安置─康复计划─康复实施─过程评估的卫教协同新机制，确保全体残疾儿童少年生活自理能力、环境适应能力、身心健康和学业水平的协同发展。

4.全面加强健康教育队伍建设。建立满足多样化健康教育需求的多元化师资队伍。全县中小学专兼职校医（卫生专业技术人员）、中学青春健康教育兼职教师配备率达到100%，中小学体育教师“三级应急救护培训师”持证率达到100%。全县配备不少于2名有医学或康复背景的特殊教育康复教师，培养不少于4名中医文化教育兼职教师，全县各中小学均配备1名兼职学校卫生副校长。

三、主要任务

（一）建设健康育人课程体系。卫生健康部门结合全县中小学生健康状况和海盐地域实际情况，与教育部门联合制定全县中小学校健康教育主题课程体系，并组织专家建设健康教育课程库。课程要适应各年龄段学生的认知能力，以培养健康生活习惯、传染病防治、心理健康、生殖健康、用眼健康等为重点。教育部门要结合实际，做好健康育人课程的具体实施，制定儿童青少年近视防控实施方案，将健康教育与体育等学科教学以及军训周、卫生健康纪念日等活动相结合。

（二）构建“卫教结合”特殊教育体系。成立由教育、卫生健康、残联、民政等部门人员组成的残疾人教育专家委员会，根据适龄残疾儿童少年残疾类别和等级鉴定，提出入学安置或转学意见。卫生健康部门抽派康复领域专家，指导特殊教育学校（培智学校）开展残疾儿童少年残疾类别、等级鉴定和个别化康复方案制定和康复培训及实施工作。建立特殊教育送教上门服务工作协同机制，由教育部门牵头，卫生健康、残联、民政等部门共同参与送教上门工作，形成教育部门送学习、卫生健康部门送医疗、残联送康复救助、民政部门送温暖的协同机制，切实保障残疾儿童少年享受公平教育的权利。