省消防救援总队，各处室、直属事业单位：

《浙江省应急管理厅“深化拓展三服务、凝心聚力十四五”活动实施方案》已经厅党委会审议通过，现印发给你们，请结合实际，按照要求抓好落实。特别是近期，要结合“遏重大”攻坚年和防汛防台检查、结合“两会”期间安全生产检查督导、结合应急管理数字化推进等工作，深入开展集中“三服务”活动。

浙江省应急管理厅

2021年2月26日

浙江省应急管理厅“深化拓展三服务、凝心聚力十四五”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神和全省安全生产暨消防工作电视电话会议、全省应急管理工作会议部署，助力全省应急管理“十四五”开好局、起好步，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“深化拓展三服务、凝心聚力十四五”行动的通知》要求，现制定《浙江省应急管理厅“深化拓展三服务、凝心聚力十四五”活动实施方案》。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府部署要求，统筹发展和安全，擦亮安全发展底色，牢牢抓住遏制重特大事故这根主线，以“三服务”活动为载体，着力为企业、群众、基层提供全程服务、精准服务、联动服务，助力提升全省应急管理责任传导力、整治推动力、防控重大风险攻坚力、执法震慑力、灾害防范力、精密智控力、应急处置力、社会共治力、履职专业力，努力营造良好的安全环境，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省提供坚强应急管理保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二、明确重点服务内容

聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行，结合提升应急管理“九个力”，紧盯紧贴基层民生重点难点，突出服务、提质争先，全面打造应急管理“三服务”2.0版。

（一）综合服务领域。一是服务指导基层编制好应急管理“十四五”规划。二是服务指导基层提升数字化水平，帮助各地持续迭代升级自然灾害和安全生产数字化平台，拓展“浙江安全码”等应用，实现基层防汛防台责任人“掌上应急”应用开通全覆盖，实现县级安全生产风险处置平台应用贯通全覆盖。三是服务指导基层贯彻落实《关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见》等法律法规政策，协调帮助基层解决存在的问题和困难。四是着力提升全民安全素养，深化安全宣传“五进”、安全生产月等活动，继续实施企业百万员工安全大培训，全年培训人数不少于120万人，完成至少280家宣教体验馆建设，营造浓厚的社会氛围。

（二）安全生产领域。一是以“遏重大”攻坚年为重点，指导各地深入实施“遏重大”攻坚战，突出道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游和城市运行等8个重点领域，指导各级在2月底前制定方案，完成重大风险链鱼骨图绘制，建立风险清单及防控措施清单和责任清单，落实风险闭环管控。二是指导基层深入实施第二轮安全生产综合治理三年行动，建立省专班点对点联系制度，10个重点领域牵头部门各确定1个县（市、区）作为联系点，强化工作指导。三是服务企业安全生产风险普查，3月底前全面启动，帮助企业发现并管控风险，指导企业实施风险隐患主动报告制。四是服务指导基层开展规范执法工作，指导基层在9月底前组建应急管理综合执法队伍，强化刚性执法，加大执法力度，增强执法实效。

（三）自然灾害领域。一是指导各地全面推进第一次自然灾害风险普查，建立联系指导地方和定期调度工作制度，及时总结试点经验并推广，确保12月底前完成调查总体任务。二是服务指导基层完善防汛防台体系，持续完善“六个一”工作体系，推进标准化提升，2月底前制定标准，选择试点全面开展，并重点结合防汛大检查、防汛防台形势图更新、实战化演练、灾害警示教育和防汛防台万人大培训等工作，提升基层防汛防台能力。三是加强对基层森林防灭火工作的指导，对森林火灾多发易发地区开展点对点指导，帮助完善基层森林防灭火工作体制机制，组织专家、执法人员深入基层开展野外火源专项治理和督导，消除森林火灾隐患。四是主动向基层做好新出台《浙江省防汛防台抗旱条例》的解读释疑。